290宗项目5至8年完成(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年01月09日11:21 南方日报

本报记者就城乡水利防灾减灾工程专访李容根　　290宗项目5至8年完成

　　2003年9月我省启动了十项民心工程，其中城乡水利防灾减灾工程是直接关系人民生命财产安全的一件大事。日前，本报记者就如何建设好城乡水利防灾减灾工程等有关问题专访了广东省副省长李容根。

　　捍卫固定资产和ＧＤＰ总量的60％

　　记者：省委、省政府决定实施十项民心工程，其中包括城乡水利防灾减灾工程，是不是说洪涝灾害仍是我省的心腹大患？

　　李容根：十项民心工程是省委、省政府在我省进入率先基本实现社会主义现代化的历史新时期提出来的，要解决的是全省带全局性的问题，合民心，顺民意。城乡水利防灾减灾工程是十项民心工程的一项重要内容。

　　建国以来特别是改革开放20多年来，广东水利建设取得了巨大成就，但是存在的问题仍然很突出。珠江流域特别是西江水系尚未建成控制性水库，而上游各省都在加紧防洪设施建设，致使洪水归槽，增大了我省的防洪压力。广东又是台风登陆较多的省份，而目前我省防洪和风暴潮设施标准偏低，据统计，近10年因洪涝灾害造成的损失每年约100亿元左右，并造成人员伤亡，洪涝灾害仍是我省的心腹大患。随着经济社会的发展，水利设施捍卫地区的含金量也越来越高，广东淹不起、淹不得。实施城乡水利防灾减灾工程符合广东经济社会发展需要，体现了“三个代表”的要求，对促进广东经济社会发展，保障人民安康具有重大的现实意义和深远的历史意义。

　　记者：这样大规模的城乡水利防灾减灾工程建设，产生的效益一定是很大的。

　　李容根：城乡水利防灾减灾工程原计划安排在2015年前完成，现在按要求提前到2008年完成，比原计划提前7年。在总体投入基本不变的情况下，比原计划可多获得直接经济效益420亿元，直接受益人口约5000万人。较高标准的城市防洪工程和主要江海堤围工程捍卫人口约4000万人，捍卫耕地约1400万亩，捍卫固定资产和ＧＤＰ保守估算超过全省总量的60％。在发生50年一遇洪水情况下，大中型水库可确保安全，县城以上城镇可得到有效的保护；在发生超50年一遇洪水时，通过非工程措施的有效防御，可大大减少灾害损失。

　　列入班子政绩考核内容

　　记者：290宗项目，5至8年内完成，时间相当紧，怎样统筹安排、全面推进实施？

　　李容根：为打好这场攻坚战，2003年9月1日至3日，省委、省政府组织考察团，由欧广源副书记和我带队对浙江海塘及城防工程建设进行了考察。在组织规划、建设管理到资金筹措等许多方面，浙江省的经验都很值得我们学习和借鉴。2003年10月21日，我们在梅州市召开了全省城乡水利防灾减灾工程建设动员大会，结合我省的实际，提出了一年初见成效，三年大见成效，五年基本完成的总目标，要求按先急后缓、先试点后面上的原则，以点带面地推进。省里确定梅州市、河源市为城市防洪建设试点，佛山市为江堤建设试点，汕头市、阳江市为海堤建设试点，茂名市为大中型水库除险加固达标建设试点。要求各地在建设过程中，也要注意搞试点，先树一两个样板工程，建一两个标准城市防洪工程段、标准堤围和水库，总结经验，然后再加以推广，整体推进，全面实现城乡水利防灾减灾工程的总目标。

　　记者：城乡水利防灾减灾工程建设项目有290宗之多，工程建设投资估算539亿元。这么大规模的工程建设，涉及到各级政府的责任，怎样分级落实？

　　李容根：城乡水利防灾减灾工程是一项涉及面广的系统工程，任务光荣而艰巨，必须加强领导，协调各方，落实责任。省委已确定张德江书记、黄华华省长为城乡水利防灾减灾工程的总负责人，省委副书记欧广源、常务副省长钟阳胜和我为具体负责人。省还成立了城乡水利防灾减灾工程建设领导小组，由欧广源副书记担任领导小组组长，我和钟阳胜、省政府副秘书长周炳南、省水利厅厅长周日方同志担任副组长。各级党委、政府和各有关部门，都要按照省委、省政府的部署，切实加强对这项工作的领导，成立相应的领导机构，实行党政一把手负总责，一级抓一级，逐级落实好工作责任制，并把任务完成情况列为各级领导班子政绩考核的重要内容，保证各项任务高标准高质量按时完成。

　　坚决杜绝豆腐渣工程

　　记者：怎么样抓好工程质量？

　　李容根：百年大计，质量第一。要抓好质量，首先要抓好规划。城乡水利防灾减灾工程的规划要实事求是，充分论证，决不能一哄而上、仓促上马。在工程建设方面，东深供水改造工程在建设管理方面已经创造了很宝贵的经验，各地要结合实际，在推广应用中开创性地开展工作。每宗工程都要落实项目法人负责制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，严格基建程序，严禁未批先干、先干后批、边批边干的现象。要依法开展招投标工作，任何单位和个人，都不能干涉、插手、阻碍正常的招投标活动。要完善质量检查监督管理体系，坚决杜绝豆腐渣工程，确保高标准建设好每一宗工程，要建一宗，成一宗，发挥效益一宗，优质高效廉洁地完成建设任务。

　　本报记者　孙国英　通讯员　粤水婷