在韩寓群省长所作的政府工作报告中，关于组织实施预算内投资基建项目“代建制”的内容引起了众多代表们的关注。将要推行的这种建设者与使用者相分离的“交钥匙”模式，将有效避免工程建设超规模、超投资等问题。

　　本报济南1月9日讯（记者　徐静　彭东）在韩寓群省长所作的政府工作报告中，关于组织实施预算内投资基建项目“代建制”的内容引起了众多代表们的关注。将要推行的这种建设者与使用者相分离的“交钥匙”模式，将有效避免工程建设超规模、超投资等问题。

　　韩寓群在政府工作报告中讲到，组织实施预算内投资基建项目“代建制”建立政府投资后评价制度和责任追究制度，管好用好政府投资。而在《关于山东省2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年计划草案的报告》中也将提到，制定投资体制改革实施意见，继续减少审批事项，今后对政府投资项目、重大项目及限制类项目和一般竞争项目，分别实行审批制、核准制和登记备案制，组织实施预算内投资基建项目“代建制”方案，建设政府投资后评价制度和责任追究制度。

　　何谓预算内投资基建项目“代建制”？对这一“新概念”，不少人还较为陌生。据关于政府工作报告中有关概念的说明中解释，这是指对政府预算内资金安排的公益性项目，成立专门机构负责统一建设、建成后移交使用单位的“交钥匙”模式。与传统的自建、自用、自管模式相比，这种模式将建设者与使用者分离，建设单位不是最终使用单位，从而有效解决了工程建设超规模、超投资的问题；通过专业化管理，提高管理水平，有利于保证工程质量，克服临时基建班子专业性不强和经验不足等弊端，减少损失浪费。编辑：余梁（来源：大众网－齐鲁晚报）