昨天上午，沈阳市市长陈政高在沈阳市十三届人民代表大会第二次会议上做了政府工作报告，向各位代表汇报过去一年的工作，提出2004年的工作计划，与会的代表用自己热烈的掌声来表达对这份报告的肯定。同时，会场外的市民则纷纷评点市长所作的政府工作报告。

　　2003年已经做的

　　快车道上前进的沈阳

　　沈阳去年国内生产总值完成1602亿元，同比增长14.2％；城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到8000元和3818元，同比分别增长13.5％和9.1％……去年沈阳市的主要经济指标创造了近十年来的最快增长速度。

　　市民评点：一直从商的市民张玉奎说，沈阳经济连续三年两位数的增长，是一个了不起的成就，让我激动。从商就是以数字来说话，这些数字都在显示着沈阳经济的活力。几年前，我在南方做买卖，说话总感到不硬气，因为咱经济不行。现在我的南方哥们儿，都陆续来到沈阳，他们说现在是来沈投资的最好时机。

　　“项目年”沈阳

　　外经贸方面，全市共利用外商直接投资22.2亿美元，同比增长58.6％，实现进出口总额40亿美元，增长39.9％。美国通用电气等23家世界知名企业来沈访问。在项目年，沈阳引进规模以上国内项目1272个，总投资1030亿元，已调入资金370亿元。其中包括东北世贸中心等超亿元的大项目180个。沈阳市固定资产投资超过44％，为历史罕见。

　　沈阳市加快了国企改革的步伐，有八户大型国有企业完成了整体合资，393户国有中小企业实施了转制，20户资不抵债企业实施了破产。财政直接支付2.7亿元资金，完成了十万名国有企业下岗职工向失业保险并轨。

　　市民评点：沈阳在进步。市民祝洪宇说，今年沈阳吸引外资在全国排第四位，现在走在沈阳街头，迎面看到几个老外很正常，沈阳正大踏步地对外开放。

　　工业沈阳

　　“工业立市”初见成效，规模以上工业增加值实现302.4亿元，同比增长31.2％。规模以上工业总产值实现1250亿元，同比增长31.9％。汽车及零部件、装备制造和电子信息三大主导产业增加值占规模以上工业的75.7％。整个工业对经济发展的贡献率达70％。改变了过去主要靠三产业拉动的情况。

　　市民评点：沈阳的工业又回来了。80岁的李富振老人在工厂干了一辈子。一听说“工业立市”我就满心高兴。我和我的儿女大部分都在沈阳各个工厂里工作，工厂是我们家的希望。前几年，沈阳一直发展旅游等三产行业，我心里就急，咱们共和国的长子还应该发展工业。现在好了，工业终于又回来了。

　　农业沈阳

　　沈阳的农业高新技术开发区经过短短一年的发展，初步形成了以乳品制造、肉禽深加工为主导的六大产业，成为农业产业化龙头企业聚集地。去年举办的一系列农副产品招商会，取得成果。其中新民林浆纸联合生产企业、法库陶瓷、康平电厂和辽中铸造城等重大项目，将成为四个县（市）经济发展的重要转折点。村村通油路、电费同网同价、农村税费改革三件事，给农民带来实实在在的利益。

　　市民评点：修路致富是最实在的事。法库县的徐志国说，以往我们农民出趟门不容易，家里有点儿啥也卖不出去。我们的花生以往九毛钱一斤都卖不出去。自从去年路修到家门口，外地客商直接上门收售，一斤花生就可以卖到一块八至两块钱。

　　商业沈阳

　　商业区街改造建设全面启动，预计商业固定资产投资总额达60亿元以上，全市大型超市已发展到24家，连锁店铺总数已达3000个。集金融贸易、商务办公、文化娱乐等功能为一体的中央都市走廊（简称“南北金廊”）工程，首期四块地已陆续开工，开工的项目总数已达到28个。春、秋两届“房交会”房屋成交面积349.2万平方米，交易金额81.3亿元。沈阳成为国内房地产市场最活跃、最规范、最有潜力的城市之一。

　　市民评点：我要买房。市民李雷小姐今年25岁，我感觉现在买衣服特别方便，有十几家大商场可供我选择，上海、北京商场中有的东西，沈阳也全具备了，真的很方便。但沈阳的房价这几年涨年太快了，我要赶紧买房，留着升值。

　　社会保障体系健全的沈阳

　　全市参加养老保险的从业人员增加到了129.7万人，征收养老保险费超过25亿元，确保了64.5万名退休人员全部足额领取养老保险金；参加医疗保险的人员增加到152万人，127.5万人参加失业保险；全市开发就业岗位12.2万个，实现就业和再就业21.4万人次。开发公益性岗位三万个，安置大龄就业困难职工3.2万人。城镇登记失业率准备控制在6％左右。

　　市民点评：公益性岗位能否再扩大范围。刘成今年48岁，现在社区做巡防员，这个公益性岗位，离家近，每月还有近500元的收入，养家足够了。但公益性岗位的上限是男50岁，还有很多人得不到这份工作，他希望这个范围能扩大。

　　法治沈阳

　　全年出台了《沈阳市城市道路管理条例》等六件地方性法规和《沈阳市城市垃圾管理规定》等十件政府规章。全年办理人大代表建议和政协提案1796件，办复率达100％。从2002年6月到2003年年底，沈阳市的1229项行政审批事项被削减到239项。

　　市民点评：在沈外地客人毕成说，前几年不愿来沈阳，怕办事手续多，耽误生意。现在沈阳越来越讲法了，而且行政审批手续是全国最少的城市，下一步我们要加大投资。

　　2004年打算做的

　　国内生产总值实现1815亿元，增长12.5％，地方财政收入必保增长14％；全社会固定资产投资增长25％，社会消费品零售总额必保实现800亿元，增长11％；实际利用外资增长10％；城市居民人均可支配收入和农民人均收入分别增长10％和8％。

　　铁西、浑南带头跑

　　铁西要先行，要规化建设100个汽车零部件项目和100个装备制造业项目，固定资产投资争取超过100亿元。浑南新区要以高新技术带动全市工业的优化升级，抓好芯片、芯源、软性集成电路、网络可视电话等IC“四小龙”项目；大力扶持本地民营企业发展，吸引外地1500户民营企业进入沈阳。

　　市民评点：铁西要再次带头跑。原沈阳自行车厂的裴颖说，当年我们工厂的灯整夜通明，我们“三班倒”干活的火热场面让我至今难忘记，这一次铁西要再次领跑，成为装备制造业的基地，我们铁西人又要拼了。

　　环境沈阳

　　今年计划植树430万株，使绿化覆盖率达到40％；整修联合路等九条主干道和东北大马路等七条出口路，完成1500公里村村通油路建设，继续推进“小巷工程”，彻底整修320条二级以下街路；治理满堂河污水，形成50米宽十公里长的城市内河景观带……争创国家卫生城和全国环保模范城市活动。

　　市民评点：全国劳模张成泽在沈阳可谓家喻户晓。对于沈阳的城市变化，张老说，现在天变蓝了，水变清了，空气变新鲜了，我想活到100岁。市民王丽华说，她希望沈城在种树时，选择更好的位置，同时也要详细地统计树木的成活率。市民白辉说，沈阳的环境越来越好，会吸引越来越多的人到沈阳来投资，这是一件好事。同时，我们在引资时不光要看到引资是多少亿，还要看它是不是污染项目，对污染环境的企业，政府要敢于说不。

　　出行沈阳

　　今年再新增1000辆公交车，逐渐减少自行车数量，并在交通要道建设一批过街天桥和地下通道，对住宅小区进行综合治理，创建30个生态环保模范小区、36个安静小区和100个环境达标社区。

　　市民评点：还要治疯车。市民李军，现在出行真的很方便，去中街、太原街有很多路线可以选择，而且很多车晚上10点以后才收车，真是让你管够逛。但六字打头的公交车和四字打头的小公汽，总是疯跑，屡屡出事，政府要多重视。

　　安居沈阳

　　帮助困难群体改善居住条件和做好城市拆迁工作，拟建40万平方米政府补贴房，每户面积为50平方米左右，每平方米价格低于1800元，二是市区两级政府筹集2500万元，作为困难户房租补贴；三是投入2700万元，新建廉租周转房1.5万平方米，四是在长白地区建设一批低价位房，供动迁户口购买。

　　市民评点：我们终于要有房住了。100多个热线电话，都传达了市民渴望住房的心情。60岁的马福奎大爷说，房子是我们这些老百姓盼了一辈子的大事，这次政府补贴我们这么多钱终于要圆了我老头子一辈子的念想。我们家人现在希望能看到一些政府的细则，看看我们家够哪条，我们想搬到长白苑去，听说那里的房子既便宜又好。

　　人才沈阳

　　沈阳市高新技术产值要达到890亿元，同比增长20％以上。继续实施“人才高地”计划，积极培养高层次管理人才和高等级技术人才。全年要引进100名博士、1000名硕士和1万名本科毕业生。

　　市民评点：九九届大学毕业生温小姐说，毕业后来到沈阳，看到了沈阳对人才的重视，她现在已落户沈阳，打算为沈阳创造更多的价值。她说，留住人才比引进人才重要，要用人性化服务留住他们的心，这样才是长效的。