对此次修宪建议中的主要内容和背景，傅思明教授进行了逐条解读，归纳为八个要点。

　　一、“三个代表”成为国家指导思想。

　　把“三个代表”重要思想写入宪法，是修宪建议中最受瞩目的内容。傅思明指出，“三个代表”重要思想是中国共产党的“立党之本、执政之基、力量之源”，是对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，因此，有必要把“三个代表”重要思想写进宪法中，作为我们国家发展必须长期坚持的指导思想。

　　二、私有财产保护力度加大。

　　修宪建议鲜明地提出“公民的合法的私有财产不受侵犯”，对私有财产的保护范围和力度都明显加大，表现在三个方面：一是过去宪法仅规定“国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权”，此次修宪建议规定保护私有财产，不仅保护生活资料，也保护生产资料；二是过去宪法规定“保护公民的私有财产的继承权”，此次修宪建议对“私有财产权”也将予以保护；三是提出在对私有财产实行征收或者征用时，要“给予补偿”。

　　为什么在修宪建议中没有像对公共财产那样，采取“神圣不可侵犯”的表述呢？傅教授解释说，原因主要有两个：一是与国际惯例接轨，在进入20世纪以后，许多西方国家的宪法已经不再提“私有财产神圣不可侵犯”，国家为了公共利益的需要也可征用私有财产；二是“神圣”一词带有宗教色彩，不宜再写入宪法。至于公共财产仍沿用“神圣”的提法，是怕引起误解，以为对公共财产的保护力度下降了，根据“可改可不改的不改”的宪法修改原则，故此次不作修改。

　　傅思明还表示，此次修宪建议关于私有财产的规定，受益者并非只是私营企业家和个体户，也有利于对弱势群体的保护，比如城市拆迁户、被征地农民的合法利益，同样要受到宪法的保护。

　　三、非公经济地位获得提高。

　　对个体、私营等非公经济的表述，是中国历次修宪的一个重要内容，实际上反映出中国市场经济的发展进程。1988年修宪，非公经济被认为是公有制经济的“补充”；1993年修宪，首次确认“中国实行社会主义市场经济”；1999年修宪，非公经济成为社会主义市场经济的“重要组成部分”。而此次修宪建议提出：宪法调整对象由“个体经济、私营经济”扩大为“非公有制经济”，国家的政策由“引导、监督和管理”，变为“鼓励、支持和引导”并对其“依法实行监督和管理”。

　　傅思明说：“过去对公有制经济才用‘鼓励’一词，现在可以说，在宪法上，非公经济获得了与公有制经济同等的地位，非公经济必将由此而迎来一个大发展、大繁荣的春天。”

　　四、更加明确地表明“保障人权”。

　　修宪建议增加了“国家尊重和保障人权”的内容。建议将“人权”的概念写入宪法，这是以前所没有的，反映出我国政府对保障人权的高度重视。

　　傅思明分析说，修宪建议中增加“人权”条款，原因有二：

　　从国内看，近年来我们党提出了“促进人的全面发展”的观点，新一届党中央又多次强调要“以人为本”，国家对人权问题越来越重视了，保障人权已成为全面建设小康社会的必然要求。

　　从国际看，从上世纪90年代以来，我国开始与西方进行人权对话，定期公布中国的人权状况，并在1997年10月签署了《经济、社会及文化权利国际公约》，1998年10月签署了《公民权利和政治权利国际公约》，2001年2月第九届全国人大常委会第20次会议批准了《经济、社会及文化权利国际公约》。

　　五、人民民主专政的内涵扩大。

　　修宪建议在对爱国统一战线的表述中，增加了“社会主义事业的建设者”的内容。傅思明认为，应从人民民主专政的角度去理解这一表述。人民民主专政是我国的国体，爱国统一战线是我国人民民主专政的特色之一。此次修宪建议涵盖了新的社会阶层(包括民营科技企业的创业人员和技术人员、受聘于外资企业的管理技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业者等社会阶层)，表明我们的政权更加巩固，人民民主专政的联盟的范围更加广泛和扩大了。

　　六、“政治文明”首次被建议入宪。

　　修宪建议中增加了“推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展”的内容，这是“政治文明”首次被建议入宪，充分反映了新一届党中央的协调发展观。党的十六大把建设社会主义政治文明，与建设社会主义物质文明和精神文明摆到同等重要地位，确定为社会主义现代化建设三大基本目标之一，标志着中国特色社会主义的理论与实践进入了一个崭新的境界。将这一理论创新成果上升到国家意志的高度，对于推动中国的政治体制改革，发展民主法治具有重要意义。

　　七、国家主席职权有所扩大。

　　修宪建议在对国家主席职权的表述中，增加了“进行国事活动”的内容。傅思明认为，这将对中国的政治生活产生重要影响。他说：“1982年，我国恢复设立国家主席，随着我国国际地位的提高，对外交往的增多，越来越要求国家主席能够参与更多的国内外活动，承担更多的工作，赋予其进行国事活动的权力就显得非常必要。”

　　八、建立健全社会保障制度成为国家目标。

　　修宪建议还增加了有关社会保障的内容，即“国家建立健全同经济发展水平相适应的社会保障制度”。完善的社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱，关系改革、发展、稳定的全局。落实公民生存权，必然要求政府建立健全社会保障制度。

　　总之，修宪实际上是我国社会发展的需要和改革开放的必然结果。可以预言，我国第四次修宪将充分体现与时俱进、继往开来的特征。半月谈