一年3．8万人，包头就业再就业创历史记录

　　当打零工——非正规就业者无人管时，包头率先推出管理办法，并为其提供社会保险补贴；当有的企业向银行赖账之际，包头银行为下岗失业人员发放的小额贷款到期全部归还；与联合国国际劳工组织合作，举办“创办你的企业”培训班8期17班，307名下岗失业人员创办自己的企业，带动就业3116人。

　　2003年，自治区为包头下达就业再就业指标3．4万人，包头实际完成3．8万人，其中下岗失业再就业30656人。包头近年每年再就业2万多人，2003年创下历史纪录。

　　办法总比困难多，用加快经济发展带动就业，用合理开发拓展就业

　　在这些就业人员中，新上项目等吸纳7076人；开发购买公益性岗位安排5025人，社区实体使11010名下岗失业人员就业；5661名下岗失业人员通过自谋职业再就业；劳务输出等再就业1884人。

　　包头2003年上重点项目多，固定资产投资达220亿元，吸纳了大批人员就业。东方稀铝一期25万吨电解铝吸纳1000多人就业；大安等钢铁企业吸纳1000多人就业。包头市要求“分流不下岗”，国有大中型企业重组或主辅分流时，都有政府部门参加工作组，指导富余人员就业。一年间通过辅业改制等，分流下岗富余人员3583人。

　　包头市2003年下发审核认定服务业执行下岗失业人员优惠政策通知等文件。对符合条件企业随报随审，随发证。到年底共认证服务商贸企业610户，累计创办97户再就业自救基地，安置下岗失业人员3493人。

　　包头市委、市政府机关带头优先聘用“4050人员上机关工勤岗位，带动全市在公益性岗位上安置下岗失业人员5025人。包头与北京、广东等经济发达地区联系。为发达地区输出包头破产企业中的技术人员，全年劳务输出1884人。

　　为非正规就业人员解除后顾之忧，包头市成为国际劳工组织“中国城市就业促进试点项目”城市

　　到2003年底，包头有9241名非正规就业的下岗失业人员与所在社区的劳动保障事务所签订劳务协议，使隐性就业显性化。包头每个乡镇、街道都有劳动保障平台，一共103个；各居委会都有就业协理员，平均每人管1500户，使之能掌握详细情况。非正规就业一般与雇主口头协议，干一次活结一次钱，雇主只给工钱，不管社会保险费，雇工月工资仅能达最低工资标准。包头市2003年在自治区率先实行新办法，非正规就业人员写申请、填表、社区、旗县区初审，市局核准认定为非正规就业人员。档案存入社区劳动社会保障事务所，建立台账。社区提供劳务信息，按季提供养老、失业和工伤保险费补贴。非正规就业后，暂停领失业保险金，再次失业后，可继续领取。政府为他们提供社会保险补贴。解决丁他们最大的后顾之忧。2003年包头下岗失业再就业人员30656人，非正规就业为9241人。为了下岗失业人员保险补贴支出等，包头2003年再就业资金花去9883万元。

　　包头再就业工作正在走向世界，由日本人出部分资金，市劳动和社会保障局、交行、百佳信用担保公司合作，从2002年起开始小额贷款担保工作。2003年6月首批贷款到期全部归还。市财政又增加担保金600万元，目前已为306名下岗失业人员发放小额贷款1072万元。有307名下岗失业人员成功创办企业，带动就业3116人。新华网

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