用目标考核“人民满意”程度——成都市为民办实事纪实

http://www.sina.com.cn 2004年01月12日10:08 四川在线-四川日报

　　刘新扬是成都市一位普通的市民。2003年12月14日晚,他接到一个特别电话:市政府目标管理督查办公室邀请他去当“考官”,参加对2003年成都市所办40件实事的验收。这一夜,他没睡好觉。

　　刘新扬是成都市“为民办实事”15年来,第一批以市民身份参加验收的“考官”。他们共6人,都是在当地媒体公开征集的数百名候选者中的佼佼者。

　　“平时生活里不觉得,但真的把这些事拿出来数一数,真让人大吃一惊。亲眼看到政府办进老百姓心里的实事,我没法不激动。”刘新扬言辞恳切。

　　“为民办实事”重在一个“民”字。躬身“亲民之职”,所办实事是不是急百姓所急,至为关键。

　　老百姓最迫切要求政府办哪些实事?政府所办的实事是不是办到了老百姓的心坎上?成都的做法是:把话语权交给老百姓。

　　于是,每年初政府都把想要办的实事项目通过媒体向社会公布,拟定民意调查表,分发到居民小区,通过开座谈会,广泛征求老百姓的意见,最后确定为当年市政府为民办实事的目标。

　　2003年12月27日,送到记者手中厚厚的汇报材料几乎是统计数字集锦,那是2003年成都市政府为民办的40件实事———

　　指导帮助8.3万名下岗失业人员实现就业和再就业,完成全年再就业目标任务的143%;

　　筹措政府助学金300万元,救助贫困家庭中小学生5000人;筹措资金200万元,对贫困家庭大、中专学生实施帮困助学专项救助工程;

　　城市低保人数达到9.67万人,累计发放低保金5996万元;农村低保人数为4.54万人,累计发放低保金793万元;为1万户特困残疾人家庭发放了生活补助金。

　　加快实施“公交优先”战略,在3条主要大道设置了公交优先(专用)道,新增公交车319辆,新增40条公交线路延长营运时间,对14条公交线路进行拍卖。

　　沙河整治工程累计拆迁沙河沿线企业、农房、居民等各类建筑98万平方米,完工河堤、道路、排水及带状绿化工程10公里;全面完成了104条河道水环境综合整治任务。

　　整顿城区农贸市场,拆除15个临时占道市场,新建12个农贸市场,新增102个无公害肉菜销售点。

　　…………

　　就业、助学、低保、公交、农贸市场,无一不是百姓心中事、生活事、关键事。

　　这些看似鸡毛蒜皮的小事,成都市做了15年。

　　“为民办实事”重在一个“实”字。志在“执政为民”,所办实事是不是让群众满意,至为重要。

　　“为民办实事”5字中的关键词应该是“实”。成都市委市政府在整个过程中慎重立项,认真实施,严格验收,自始至终突出一个“实”字,不搞花架子,不做表面文章,始终坚持以人民群众能否得到实惠、是否满意为最高目标。

　　2003年5月30日,39岁的下岗职工戴永从他家所在辖区的街道“岗位储备库”中“取”到了一个岗位———某写字楼电工。戴永也因此成为成都市第一家“岗位储备库”开

　　放第一天“取”到工作的第一人。

　　在促进就业和再就业工作中,成都市创造了许多新招数。通过“创岗”、“买岗”、“腾岗”、“寻岗”等举措,大刀阔斧、多管齐下为就业“阀门”减压,极大地缓解了就业压力。

　　刚进入11月,成都市锦江区三圣乡红砂村的胡征秀大娘就喜事临门:她今后可以在社保局领取每月300元的养老金了,她也由此成为成都市第一批领取农村养老保险的失地农民之一。

　　2002年在实事征求意见时,一些市民抱怨公交车收工早、不准时。市政府马上将6条公交线路公开向社会拍卖。有了竞争,产生了良好效果。2003年市里又将14条公交线路拿出来拍卖,结果竞争的最大受惠者是老百姓。“现在坐公交车可方便了,从成都市区一站坐到龙泉家门口,真安逸。”冬日里在成都市五桂桥汽车站遇到龙泉驿区农民张国强时,他一脸满足。

　　如今,成都市又在酝酿公交车开向7大卫星城,1小时跑遍大成都的构想。

　　这些年来,成都市民无不感受到这些实事带来的好处。

　　“为民办实事”重在一个“办”字。彰显“人心向背”,15年如一日而始终不渝,至为不易。

　　从1989年以来,成都市就将为民办实事纳入市委、市政府一级目标进行管理,共完成312件实事项目,解决了一系列与人民群众生活息息相关的问题。成都市目督办一位负责人作了十分形象的比喻:老百姓的需要是横坐标,政府的物力、财力是纵坐标,两个坐标的交叉点就是党委、政府要办的实事,就是我们的工作重点和民心的凝聚点。

　　这就是从小事做起,办老百姓看得见摸得着的急难之事。

　　让我们看一看成都市15年来在办实事中留下的一连串脚印———

　　1989年是成都市委市政府“为民办实事”的第一年。这一年所办的10件实事项目中,有两项与“粮”有关。即:保证粮、油、肉、菜、蛋、糖、盐、煤、火柴等13种人民生活必需品的供应。为缓解买粮难问题,在城区新建扩建8个粮店、4条挂面生产线。

　　从1989年的“农村人口饮水问题”,到2003年的最后一块微水治旱目标的完成;从1991年的“旱式公厕”改成“水冲式公厕”目标,到2003年的“把成都每一条街道点亮”;从1990年“二环路建设”目标,到2003年的“村村通柏油路”的完成;从1994年10万居民大搬迁的“府南河综合整治”目标,到2003年沙河整治……桩桩件件,都是老百姓身边的大事、急事。

　　2003年12月27日下午,当成都市委书记李春城和市长葛红林与市民代表一行走进修葺一新的成华区经华北路社区时,上百名社区群众用热烈的掌声表达了他们的喜悦心情。93岁高龄的廖婆婆热泪满面,在验收人员面前一遍又一遍念叨“共产党好”,其情其景,感人至深。

　　“群众满意才算满意,百姓认可才是认可”。秉承这样的理念,为百姓办事,请百姓监督,让百姓评判,成都市的实事真正办到了老百姓的心坎上。

　　章夫　成尚轩