改革闯出边防新路(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年01月12日10:44 南方日报

去年成为广东边防总队的改革年——　　改革闯出边防新路

　　通讯员　卢敏　李国良　本报记者　项仙君

　　1月6日，在北京召开的2004年全国公安边防工作会议上，广东边防总队的大会发言受到了与会领导的广泛关注，大会充分肯定并推广了广东边防总队积极开展改革创新，促进部队全面建设的做法和经验。

　　“2003年确实是广东边防总队的改革年！”日前，张崇德总队长在回顾去年的工作时这样说：这一年改革的主题是“当好官、带好兵、做好事”。

　　机关大幅精简

　　广东边防总队是全国边防部队中最大的一个总队，如何打造一个“统一、精干、高效”的大总队机关，是广东边防部队建设中的一个重要课题。

　　据介绍，广东边防总队在总结往年纪检、审计、督察、保卫等处（室）合署办公经验基础上，重新对机关定位定编，采取“并、撤、转”的办法，大胆对机关处室、分队进行大幅度精简，使总队机关处室由编制的29个整合为22个；机关分队由原来的19个整合为11个；机关干部精简了21％；分队官兵精简了40％。

　　为配合2003年的总队机关改革，广东边防总队还制定了精简会议、减少文电、减少下级多头请示报告、不让支队级单位为总队贴人、财、物，严格控制工作组，变“领取”为“送达”等18条改进作风服务基层的改革措施，真正使总队机关成为既是统率部又是服务部的职能。

　　以人为本带兵

　　经深入调研，广东边防总队提出了坚持以人为本，充分体现政治化、人性化、生活化的原则，调整训练、教育科目，改进执勤方式，合理安排作息，建立阅览室、娱乐室、电脑学习室等文体设施，在入党、考学、选改士官等方面充分尊重士兵主人翁地位，部队内部环境稳定、和谐、统一。

　　如深圳特检站盐田分站党委以义务兵管理教育改革为契机，倡导人性化的管理模式。建立了“警士乐园”和“百果园”，为战士休闲提供了好去处。成立了由官兵自行组织的“猎人”足球队，经常开展比赛，并以球会友；建成了“多功能”图书室。这些人性化的改革举措得到了基层广大官兵的热烈拥护。

　　50次改出便民方案

　　去年5月28日，经国务院、中央军委批准，广东边防总队对深圳珠海一二线边防管理进行改革，这也是广东边防自组建以来最重大的一次边防管理改革。

　　据介绍，“改革方案”从调研初稿到成稿，先后进行了50多次的修改。2003年2月28，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江、省长黄华华等领导到广东边防考察工作时，明确要求该总队要以这次改革为契机，把部队建设成为全国的模范总队。

　　深圳、珠海一二线边防管理改革后，管理逐步规范，执勤现场秩序良好；车辆进出特区顺畅，堵车现象明显减少；官兵执法为民意识得到增强，群众投诉明显减少，改革所产生的社会效应日趋显现，赢得了地方党政领导的高度评价，从改革中受益最多的广大人民群众更是拍手叫好。