——2003－2004无锡发展战略构架的调查报告之一

　　编者按：“两加快、两确保”是我市今年经济社会发展总的目标追求和工作基调。市委十届六次全会指出，今年是贯彻落实十六届三中全会精神、全面推进新一轮改革的开局之年，也是保持经济增长好势头、加快实现我市“两个率先”目标尤其是率先全面建成小康社会的关键之年，做好今年工作，着重要在“率先发展、改革创新、统筹推进”上下功夫。围绕这12字，本报记者采访有关市领导、专家、负责人，回顾2003年亮点，畅谈新年发展前景，今起将连续推出一组三篇系列报道，力求多方位展示无锡社会经济发展的成就与思路。

　　“无锡抓住了开放这个含金量最高的发展机遇，全力融入以产业发展全球化序列为特征的国际分工构架体系之中，开创了具有中国特色、无锡特征的现代化建设的新局面。”2003年9月21日，“跨国公司与中国无锡国际制造业基地发展战略”高峰论坛上，面对跨国公司代表和各国政府高官，无锡以中英日三种文本宣誓，以率先的脚步大步迈向经济国际化的征程。

　　这个冬天真的不太冷。三个月后，窗外细雨淅沥，室内温暖如春，市委常委、常务副市长贡培兴谈兴正浓，纵观大局，他的判断是，2003年无锡实现了经济国际化的大跨越；而前一天，开放型经济专家吴林海给出了一致的关键词：“无锡特征”就是经济国际化。

　　1984年，无锡被国家列入沿海开放地区，从此打开了无锡走向世界的大门。开放，一个持续了整整20年的课题，期间无锡苦苦寻找率先启航的风帆，今天终于得到了“经济国际化”的答案，在中国对外开放的大格局中，无锡真正抢得了前锋的位置。

　　作为无锡发展的第一动力，经济国际化不再只是专家案头推敲的新名词。开放，以事实佐证；率先，用数字说话。2003无锡的步伐格外急切，跃上了经济国际化的平台，看到了诱人的新景观。

　　率先，无锡始终不渝的追求。贡培兴评点道，依据开放型经济对全市ＧＤＰ与财政收入增长的拉动力，对人民群众的可支配收入与对城市综合竞争力的贡献度，经济国际化意味着双重率先的含义，即要在带动城市经济社会发展中率先，要在长三角乃至全球区域竞争中率先。能否推动经济国际化进程，事关无锡“两加快、两确保”目标的实现，事关“两个率先”和“富民工程”的实现。这一切都要在思维、举措、成效上一一体现。

　　率先发展，经济国际化缤纷的亮点在外资的聚集中闪现———引资提速，群贤毕至，高朋满座，记者见证了数以百计的商谈和数以千计握手的“定格”。去年全年协议注册外资50亿美元，同比增长72．4％，到位注册外资27亿美元，增长55％，两项指标在全国大中城市中排名分列第4、第6位，全省进账外资中每六美元约有一美元花落无锡；外贸出口突破70亿美元，十五规划中设想的目标，无锡用三年走完五年的路；我们有了总投资超过3亿美元的外资项目，世界500强中53家落户无锡，利税超千万元外企以百计数。

　　经济国际化，让无锡快速从太湖之滨的一个普通城市，崛起成为拥有500多万人口的特大型城市。吴林海说，探寻无锡经济脉搏，要放在经济国际化的大背景下，这是一个必须借助的放大镜。与文化多元性不同，经济国际化已是一个趋同的倾向。一组数字更能说明这种嬗变的深刻性：涉外税收对财政收入的贡献度达23％，固定资产投资中有28．7％源于外资，外贸出口占ＧＤＰ比重超过30％；而从经济国际化水平看，全市国际投资开放度与经济开放度分别达到12．4％、72．1％。

　　经济国际化，对全市经济社会发展作出了新贡献。2003年所有无锡人对此体会得更为深刻。

　　由于外企和私企加盟社保扩面，我市社保费首次出现结余；按经济学测算，传统产品每出口1亿美元，就可解决1万人左右的就业。无锡涉外经济解决就业58万人牞占全市就业总人数的26％，百姓分享着建设现代化国际制造业基地的成果。

　　经济国际化，不只是源源不断的外资，同样包含着压力，甚至是突如其来的考验。坚定不移，在开放中成熟，非典来袭只会锤炼着我们逆流而上的勇气和谋略。

　　无锡决策层早有预期。市委书记王荣这样表达率先的决心：率先发展，就是要始终坚持发展第一要务，不管宏观环境利好，还是环境因素发生变化；回眸2003年，代市长毛小平的总结意味深长：

　　2003年发展的困难多于预期，但不利因素的影响小于预期，发展的成效好于预期。“面向21世纪，任何一个人类群体如果要进一步地发展，它就应该掌握各种不同的资源”。这是哈佛大学教授杜维明的论断。对于无锡这样一个资源匮乏、人口密度高、土地负载率大、环境容量紧的经济大市，必须充分利用国内国际“两种资源”和“两个市场”，贡培兴的话更贴近实际。

　　2001年6月无锡独资企业首次超过新批外资项目半数，无锡经济循环态势悄然发生变化：受国际市场的影响开始加大，国际汇率等经济要素时刻牵动企业家的心跳，更深刻地影响着无锡的产业配置和结构调整。

　　2003年头顶的天空并非一直碧空如洗，经济国际化的征程上，战争、疾病、危机等重重阴霾挥之不去。在2003年，我们曾陷入盛夏的电荒考验。而春季的非典冲击，让人类更担忧自身的脆弱。钢铁、纺织品、彩电……保护、倾销、壁垒，一波未平一波又起，全球贸易争端带来了重重的贸易迷雾。

　　就像亚洲金融危机没有撼动跨国公司在锡发展的决心一样，非典同样不能干扰无锡的决策。在非典肆虐之际，市委书记拨通了越洋电话，又一次向希捷、向外商、向世界传递了邀请加盟的声音，展示着无锡筑起抗击经济波动的强大屏障。因为我们看到，正是经济国际化双向融入引发的产业结构升级，使无锡经济连续保持着强劲攀升的势头。从大悲到大喜，无锡达到了上世纪九十年代经济“软着陆”以来的最高水平。

　　率先，率先。去年10月21日锡港经贸合作恳谈会，率先对接ＣＥＰＡ长三角“第一单”，在给港人留下了1．5亿美元大买单的同时，无锡收获得更多更多，目前至少有17个在港签约项目顺利推进，总投资额20亿美元。此后，苏州和南京方闻风而动。

　　经济国际化给无锡带来了的不仅是财富，还有观念和勇气。这一回我们走在了强手的前面。贡培兴在采访中开心地笑出了声。

　　一个善于学习的城市，要站到经济国际化的巨人平台上，学会与文明的对话。80年代改革开放的渐进，90年代量的积聚，是无锡新世纪经济国际化突进的奠基。无锡已成为国际资本竞相献技的大舞台，开始显露更大的开放气度。

　　过去无锡曾称自己是全国15个经济中心城市之一，这个定位眼界已不算太高。

　　贡培兴说，站在经济国际化平台上，无锡要与三个同心圆开展对话：第一层次是苏、甬、宁、杭等长三角大中城市；第二层次是香港、台北、汉城、东京；第三层次是更富强的北美和欧洲。这也是与文明的对话。

　　聆听历史，聆听文明，是一种伟大的才智。环境的封闭看起来是安逸与宁静，但也意味着丢失前进的机会。上世纪九十年代，苏州凭外向型经济“一招鲜”超越我们之时，无锡曾一声叹息；克服了失落，我们在经济国际化的路途上又起步向前。

　　谈到新年开放型经济指标时，无锡最高决策层再次指出，这是新一年的确保目标，但不是追求目标。豪情万丈间，看中的依然是经济国际化稍纵即逝的机遇。

　　市长们的活动已排到3月底；2月份韩日经贸活动周“聚焦无锡共谋发展”主题了然于胸；无锡新加坡工业园十周年暨高新区发展论坛接踵而至，策应中日韩与东盟“10＋3”方略，体现无锡集约发展，展示无锡新加坡工业园2平方公里产出200亿元的辉煌，无锡依旧要抢头彩。

　　贡培兴想得更远，索尼2005年将在中国产出5000亿日元，届时无锡争取要拿下一半份额，方能体现“日资高地”的声威，这将又为无锡增加一家百亿级企业；人才国际化，因需施教，快出人才，他打算和人事、教育部门一起走四方抢抓人才；开放型经济要启用崭新的考核评价指标，既考核总量刚性指标，又要比试结构性指标、贡献度指标，看看出口依存度、国际投资开放度、经济开放度，诸雄逐鹿谁能笑到最后。

　　经济国际化的前景，很美也很近。