晨报鞍山讯（记者　刘亮）与往届不同，鞍山市十二届人大二次会议上，在该市政府作出的《鞍山市2003年财政预算执行情况和2004年财政预算（草案）》中，还多了一个附件，专门就2001年至2003年农业、教育、科技三项法定支出比例，为何没有达到国家法律所规定的比例，向鞍山市人大十二届二次会议作出说明。

　　增长速度三年不达标

　　按照国家相关法律规定，各级政府应该保证教育拨款、科技经费、农业总投入的增长均应高于财政经常性收入的增长。而三年来，鞍山市三项支出实际平均增长11.5％，比13.1％的一般预算收入增长速度低了1.6个百分点。

　　2001年、2002年全市财政一般预算收入的增长速度分别为13.5％和12.5％，而财政对农、科、教投入的增长速度分别为12.2％和10.5％，低于法定目标1.3和2个百分点。2003年的法定目标也难以实现。

　　市政府为此作出专项说明

　　鞍山市政府就此作出的说明中指出，在确保工资足额发放、社会保障、政权运转等基本支出的同时，全市各级财政尽财力的最大可能，积极筹措和安排农业、科技和教育三项法定支出，三项支出占全市财政支出的比重逐年提高。

　　据统计，2001年至2003年，鞍山市财政用于农业、科技、教育三个方面的投入累计为30.4亿元，占全市财政一般预算支出的比重由2001年的21.3％、2002年的21.6％提高到2003年的23.4％。

　　人大加强监督职能

　　据鞍山市人大财经委员会李绍信副主任介绍，人大财经委员会在听取了政府财政部门汇报后，就三项法定支出情况，要求政府向全体委员报告情况，解释原因，便于代表监督政府财政预算的实际执行情况。

　　他同时表示，鞍山市农、科、教三项法定支出三年间都完成了当年预算计划，但与国家规定的比例还有差异。又因为统计口径的不同，鞍山实际的三项法定支出执行过程中，基本上达到了法律的规定比例水平。

　　1月10日下午，鞍山市十二届人大二次会议上，人大委员们通过了《鞍山市2003年财政预算执行情况和2004年财政预算（草案）》。