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上海市市长韩正:上海的发展仍面临三大难题

http://www.sina.com.cn 2004年01月12日15:12 新华网

  新华网上海1月12日电(记者厉正宏、季明)上海市市长韩正12日在向上海市第十二届人大二次会议作政府工作报告时坦言,尽管过去一年上海经济社会发展所取得的成绩好于预期,但上海今后的发展还面临着许多亟待解决的问题,主要集中在三个方面:

  ——经济社会发展中出现一些新情况、新矛盾,特别是产业结构战略性调整的任务仍然很艰巨,现代服务业新的增长点还需要进一步加快培育;电力等能源供需紧张矛盾还未
得到有效缓解,土地等资源对经济增长的制约作用逐步增大;商品房价格上涨偏快,房地产市场调控有待加强;社会事业发展,特别是郊区的卫生、教育、文化等事业发展相对滞后。

  ——改革发展稳定中还存在一些矛盾和困难,特别是就业结构与产业结构不相适应的问题还没有根本解决,就业和再就业压力仍然较大;交通管理、安全生产等城市管理工作中还有一些薄弱环节需要进一步加强;涉及动拆迁、征地农民安置、企业转制等方面的社会稳定工作有待加强,社会矛盾的化解工作机制需要不断完善。

  ——政府工作还存在一些不足和薄弱环节,特别是政府职能“错位”、“越位”、“缺位”问题还没有完全解决,政府的社会管理、公共服务等职能需要不断强化;依法行政和行政审批制度改革工作还需深化,政风行风建设力度还要不断加大;一些政府工作人员的形式主义、官僚主义作风,弄虚作假、铺张浪费行为,腐败现象和不正之风仍然时有发生。

  韩正说,对这些问题必须高度重视,并在今后的工作中切实加以解决。

  上海市政府制订的2004年发展计划对于上述三大难题作出部分回答。例如在能源问题方面,今年上海将建成外高桥电厂二期,开工建设外高桥三期、石洞口三期等重大电厂项目,基本建成上海天然气主干网一期工程,切实缓解电力等能源供应紧张局面。在就业问题上,实行积极的就业政策,力争今年新增就业岗位50万个,同时加快构建多层次的社会保障体系,深化医保、医疗和医药的联动改革。

  而在转变政府职能方面,韩正表示要以实施《中华人民共和国行政许可法》为契机,努力建设一个忧民所忧、乐民所乐的服务政府,廉洁勤政、务实高效的责任政府,依法行政、公正严明的法治政府。(完)(来源:新华网)


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