临近寒假，重庆巴南区一品镇中学遇到这样的问题：一方面，学校对学生乱收费；另一方面，学校却穷得连电话费也缴不出，不得不停机……

　　校长诉苦

　　记者直接找到一品镇中学代校长。他承认一品镇中学确实存在乱收费现象，且去年还被物价部门查处过，“可这能怨我们吗？镇政府给学校下了‘收入任务’，我们得想办法完成，不乱收费行吗？”

　　据介绍，从2002年开始，一品镇政府对学校实行零户统管，就是学校财务交给镇政府统一管理，当年镇政府并未向学校下“收入任务”。2003年，一品镇对学校实行零户统管，向一品镇中学下达了“收入任务”47.06万元。

　　一品镇政府向一品镇中学下的“收入任务”是些啥？据代校长提供的资料，内容包括：杂费、择校费、计算机费等。

　　代说，2003年，镇政府在预算的收入任务中，“择校费”约16万元，把户口在本镇的初中新生也算了进去。“既然向本镇的学生收择校费是乱收费，为何镇政府预算收入任务时又要把它预算进去？”

　　代校长告诉记者，2003年11月，学校向镇政府交了几十万元后，就再也没有钱交了，镇政府于是停了我们12月的公用经费等。镇上的同志解释，这是因为学校该上交的“收入任务”没有交足，学校还没有完成“收入任务”。

　　“说来不怕你见笑，我们现在连办公经费都没有！”代校长指着办公桌上的电话说，由于没有钱交话费，这个电话机已被停了好久了，前几天筹集了点钱交了话费，昨天才开通。

　　他说，从去年12月到现在，学校没有得到镇政府拨给学校的公用经费和教师福利等经费。眼看就到年关，由于没有经费，根本无法给老师们兑现应发的烤火费，再则，连给老师们一点过年的表示也没有，“这叫我们怎么向老师交代？”

　　好不容易在学校档案室找到了2003年一品镇政府发的《重庆市巴南区一品镇人民政府关于落实新一轮财政体制的实施意见》，其中“一品镇2003年财政部门预算基数表”中，写着“收入任务，470600元”等。我们拿着这份文件到一品镇上一家复印门市去复印，复印完后，代校长对店主说：“记账！”他告诉记者，由于没有经费，学校已经欠了复印店几百元复印费。

　　他说，现在已是2004年了，不晓得今年镇里又给我们下的“收入任务”是多少，我们真的好难啊！

　　领导解释

　　记者当即拨通一品镇财政所负责人的手机，下面是一段对话：

　　记者：一品镇政府2003年给一品镇中学下达了“收入任务”吗？负责人：下了的。记者：这样的做法妥当吗？负责人：我手机没有电了(挂断)！

　　一会儿，代校长的手机响了，代校长苦着脸连连赔不是，挂了电话。代校长说，刚才是财政所负责人打来电话质问，为啥把她的手机号码告诉记者，简直是乱劈柴。

　　巴南区财政局负责人说，镇政府在对学校实行零户统管时，向学校下收入计划(他认为收入任务其实就是收入计划)是可以的，如果学校完不成下达的收入计划，可以调整，并不是创收任务。

　　记者向其转述一品镇中学2003年“收入任务”难以完成，镇政府并没有调整任务，且至今未向其拨2003年12月的公用经费等，这位负责人说：这样的做法应该有点问题，我要看了账面后才能说。

　　教委表态

　　巴南区教委有关负责人说，镇政府向学校下“收入任务”，从理论和法规上讲，都是不妥的，这是我们区有关部门要求搞的，只怪我们区财力太弱了。

　　当记者问，巴南区有关部门负责人说过，下达的收入任务如果完不成，就可以调整，是这样吗？

　　这位负责人说：事实上并没有调整呀？一品镇中学没有完成收入任务，去年12月的公用经费等不是就没有拨到学校了吗？

　　据悉，巴南区不止一品镇向学校下达“收入任务”。

　　重庆市教委有关负责人表示，像一品镇这样向学校下达“收入任务”的做法是错误的。

　　该负责人说：首先，一品镇政府对学校实行零户统管的做法本身就是错的，这和《会计法》等相关法规相悖。学校是公益性服务的事业单位(而非镇政府的附属部门)，它有独立的法人资格，其财务应由学校自己管理，一品镇把不该管的事管了起来，属镇政府的职能扩张，实际上是一种越俎代庖行为。

　　其次，一品镇政府向一品镇中学下“收入任务”也是错误的，完不成任务并未调整，这种做法更不对，违反了《价格法》和国家有关教育收费的政策法规。

　　如何解决这一难题？重庆市教委有关负责人说，根据国务院有关文件精神，基础教育学校的财政管理体制，应该上升到巴南区有关部门管理，而不应该由乡镇政府管理。张少科（据《重庆晚报》）