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政府权力介入奶源“保护”

http://www.sina.com.cn 2004年01月13日08:43 工人日报天讯在线

  黑龙江省双城市9名养牛户向外地乳品加工企业卖鲜奶,被当地法院拘留。当地政府说,取缔“黑收购奶点”是为了整顿经济秩序——

  “我们只是把自家产的牛奶卖给了外地企业,咋就把我们的人拘留了呢?”韩忠恒的妻子马英向记者哭诉道。

  韩忠恒是黑龙江省双城市新兴乡新民村村民,家里养着3头奶牛。前些年,他一直把鲜奶卖给双城市的一家乳品企业。2003年初,因为总被“压等压价”,他开始将奶卖给哈尔滨的一家乳品企业,每天两次把奶送到8公里外的收奶站。张荣全等5户养牛户搭韩忠恒的车同行,每卖1公斤奶给韩忠恒2分钱的运费。

  今年1月3日傍晚,韩忠恒送完奶返回途中,突然被双城市人民法院强行带走拘留。此后两三天内,双城市共有9名像韩忠恒一样的养奶牛户被拘留。

  据了解,被拘留的养牛户在被带走时均未履行相关的法律手续,家属得到的只是法院一句口头答复,“因为私设黑收购奶点”。

  1月9日下午,记者来到新民村采访,20多个农民闻讯赶过来。养牛户张荣全说:“前几年,我家都是把奶送给当地一家大公司。可是,到了去年春天,也搞不清是什么原因,牛奶价格低了下来,有时一斤奶才卖3毛多钱。于是,我就将奶改送给哈尔滨的企业了。由于奶站离我们村有十几里远,为了节约运费,我们几家奶户就一起搭韩忠恒的车,并给他一些车费。”

  张荣全的话得到了村民的证实。他们说:“我们养牛既没有用国家贷款,也没有与哪家企业签订供奶协议,没必要非得把奶卖给谁。谁的价格合理,检质公道,我们就卖给谁,政府不能靠行政手段搞垄断。”

  据新民村党支部书记赵会臣介绍,去年以来,全村160多奶户中,大约有80%奶户都把奶卖给了哈尔滨的企业。他分析说,因为双城市当地企业收奶站的管理上有问题,才导致了奶源的外流。

  据了解,去年10月和11月,韩忠恒等人曾收到双城市畜牧局下发的行政处罚书,处罚的原因是私设收奶点,其依据是《哈尔滨市人民政府第18号令》。

  韩忠恒的爱人马英说:“就算是私设收购奶点,按照政府令规定的法律责任,也仅是处以责任人500元以上2000元以下的罚款。双城市人民法院有什么法律依据抓人呢?更何况我们根本没有收购奶。”

  哈尔滨市“龙丹”奶站负责人关殿中证实,双城市新兴乡的很多奶户都将奶送到这里,经检测后送往龙丹乳业集团。韩忠恒等被拘留的人不是收奶的,因为公司不与他们结算,公司直接与奶户一月一结算。

  龙丹乳业集团总经理胡苏东说:“这是典型的地方保护主义。政府不能因为收了本地企业的税收,就可以‘画地为牢’,进而封锁外地企业进入本地市场。”

  记者就此事件采访双城市法院时,被告知“需经市委宣传部同意”。当记者找到双城市委宣传部提出采访法院和市有关领导时,宣传部一位副部长答复称,“我们联系不上法院的人,市里的领导也都不在家”。

  记者从宣传部提供的有关材料中看到,市委、市政府把拘留这9名奶户看作是“整顿鲜奶收购秩序、依法打击非法收购鲜奶犯罪行为的举措”。其理由是,一家乳制品加工企业曾与双城市签订协议,拿出3000万元买断当地奶源基地,双城地区所产鲜奶必须全部销售给这家企业,不允许外来企业到本区收购。

  有消息称,2003年以来,由于外地企业到双城“非法”大量掠夺鲜奶资源,致使这家大公司日处理鲜奶下降160吨。据了解,2003年双城市财政的50%来自这家企业。

  截至记者发稿时,9名被拘留的农民仍被滞留,其家属也没有得到确切的说法。本报将对此给予关注。(本报哈尔滨1月12日电)


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