夏德仁部署今年任务：坚持“抢抓发展机遇”等30字方针，做好建设国际航运中心等11项重点工作本报讯（记者刘晓华）昨天，市政府召开了市政府十三届五次全体（扩大）会议。会议总结了市政府去年的工作，提出了今年的工作任务。市长夏德仁讲话时指出，中央振兴东北老工业基地战略的全面实施，为我市加快发展提供了难得的历史机遇，市政府将在市委领导下，坚持“抢抓发展机遇，培育内在动力，优化投资环境，解决资源约束，坚持民生为本”的方针，把我市经济和社会发展推向一个新的水平。市人大常委会副主任贾崇斌、市政协副主席李信忠及部分市人大代表、政协委员应邀出席会议：副市长贺旻、刘俊文、宋增彬、孙广田、邢良忠出席会议。

　　会议认为，尽管过去一年遇到的困难比预想的多，但取得的成绩却比预想的好。去年年初市政府确定的各项目标已全面完成和超额完成。对此，市政府很多同志夜以继日，废寝忘食工作，付出了艰苦努力。

　　夏德仁在部署今年工作时强调，我们坚持加快经济发展的30字方针，就是要加快“一个中心、四大基地、四大园区”建设，提升城市辐射功能和经济辐射能力，为今后大连的可持续发展奠定良好的基础；在改革和创新中增强经济的自主增长能力，通过改革焕发区市县发展的积极性，通过改革确定企业的市场主体地位，激发企业的内在活力和动力，增强企业的自主竞争能力和创新能力，通过创新，让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流；把今年作为“软环境建设年”，营造“亲商、安商、富商”的社会氛围，建设企业快速发展的体制环境、法制环境、政策环境、行政环境、治安环境等，以宽松的环境和政府优质、高效的服务，形成万商云集、万众创业的局面；适度超前储备未来社会发展的战略性资源，制定科学规划，加强水资源建设和淡水综合利用，加快电力基础设施建设，开发新型能源。加强土地储备和宏观管理，加快人才培养和引进，培养一支规模宏大、结构合理、素质较高的人才队伍；从群众最现实、最关心、最直接的问题入手，为群众诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事，不断提高人民群众的生活质量和水平。

　　为此夏德仁要求，今年市政府将做好11项重点工作。1.按照中央关于把大连建成东北亚重要国际航运中心的战略定位，高起点、高标准做好总体规划，重点解决与东北亚重要国际航运中心相配套的集疏运体系、重大基础设施配套和资源制约等问题，在港口管理体制、推进区港一体化和新一轮重大基础设施建设上有新突破。2.以产业基地建设为重点，构筑以临港工业为主要特征的新型工业体系。3.以加快先导区发展和各类专业园区建设为突破口，以改造国有大中型工业企业为重点，创造良好的配套环境、快捷的供应链、高效的通关条件以及优质的全方位服务，推动我市对外开放再上新台阶。4.全面贯彻落实中央关于农村工作的各项政策，认真解决“三农”问题，千方百计增加农民收入。5.加强与老工业基地振兴相配套的现代服务体系建设。大力发展现代物流业，加快各类社会服务中介组织建设，拓展信息服务市场，推动金融创新和金融集聚。6.继续加大投资力度，开工建设一批大型基础设施项目，进一步提升城市综合功能，推进城市信息化建设。7.进一步完善政策体系，为非公有制企业在技术开发、招商引资、人才引进和职工社会保障等方面提供良好服务。鼓励和支持非公有资本进入交通、能源和供水、供热、供气等基础设施和公用事业领域。8.加大国有企业改革、投融资体制改革和行政管理体制改革的力度。9.健全就业和社会保障制度，要把控制失业率、扩大就业作为政府宏观调控的重要指标和主要任务，努力改善创业和就业环境。10.以建设学习型城市为载体，深入开展群众性精神文明创建活动，力争率先进入全国文明城市行列。11.转变政府机关作风，建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、听证制度以及决策责任制度等一系列科学民主的决策程序，并把它作为一项基本工作制度长期坚持下去。