李朱

　　由中国社会科学院和国家商务部联合主办，社科院财贸所和国际合作局、商务部市场体系建设司承办的第四届“中国宏观经济运行与政策论坛”前不久在京举行。来自世界银行等国际组织、国家有关部门和科研院所的专家学者及实际工作者，围绕服务业与经济增长、市场体系建设与社会化分工体系的发展、金融房地产和旅游服务、流通业的改革开放和现代化、公共服务与社会全面发展、行政垄断与竞争效率等问题进行了热烈研讨。

　　与会者认为，市场体系建设和服务业的发展，是密切相关的两个问题。市场体系的完善与规范，为服务业的发展提供了基础和前提；而服务业的发展程度本身也是市场化程度的一个重要标志。中国的服务业在相当长的时间里发展很不充分，整个社会从指导思想到产业结构及管理体制上，还没有把服务业放在一个重要位置。为此，应努力在建立统一、开放、竞争、有序的市场体系这四个方面能够有所进展、有所突破；应进一步创造良好环境以促进中国服务业的发展。

　　谈到市场体系建设时，与会者认为，目前的商品市场体系存在着市场规则不完善、流通立法滞后，法律之间相互不配套，缺乏系统、全面的长期规划，东西部发展差距大，信息化、标准化水平不高等问题。今后一段时期，中国商品市场体系发展与建设的重点是，促使消费品市场的发展与新一轮的消费扩张和升级有机结合起来，引导和促进多样化生产资料流通组织的发展，建立和完善大宗生产资料的招标采购制度，规范发展生产资料的现货批发市场，加快建设农产品的流通市场等。

　　服务业的发展和宏观经济形势、产业结构的调整升级、消费的扩大，都有着密切的关系。对于服务业增长速度过慢的问题，需要从国际分工背景、经济增长模式、经济结构、政府职能、服务业管理体制、城镇化、经济政策、思想认识等方面来设计改革思路，毕竟大力发展服务业是有助于促进就业的，是把经济增长和就业的矛盾有机地结合起来加以解决的关键节点。