不平凡的2003年已经过去，回首2003年，我市在城市建设领域取得的成果令人瞩目。

　　2003年，我市城市建设战线广大干群深入贯彻党的十六届三中全会精神和市八次党代会精神，认真实践“三个代表”重要思想，坚持以人为本，找准了工作的着力点，实现了各项工作的整体推进——

　　把城市规划提升到“旗帜、方向、龙头”的高度，瞄准把开封建成百万人口以上特大城市和中原城市群重要支撑点的目标，高起点、高标准、高水平地编制完成了总体规划、专项规划、详细规划200余项。其中，编制完成了《老城区保护与“田字块”改造规划研究》，解决了开封旧城改造中有关容量、交通、特色保护、空间保护、建筑风格与色彩、历史文化继承与发掘等方面的规划问题，为把老城区建成融旅游、购物、休闲、度假为一体的特色鲜明的宋都景区奠定了基矗编制完成了《开封市2003年～2005年近期建设规划》，提出了“保护改建老城区，积极发展西区，充实完善东区，启动开发杏花营组团”的城市建设方针、建设重点和发展方向。编制了开封城墙保护规划和开封水系整治改造规划。按照城市景观路“净、绿、亮、美、畅”的要求，编制完成了午朝门广场建设规划和包公湖景区周边环境整治规划等一系列规划。围绕我市经济建设和经营城市的需要，编制完成了金明工业园区建设规划、出让地块控制性详细规划等一系列规划。加强了规划的实施与管理，维护了规划的严肃性。

　　围绕人民群众关心的热点、难点问题，强力推进“民心工程”和“亮点工程”等城市基础设施建设，城市功能日臻完善，居住环境明显改观。烟厂道口等多项陇海铁路道口改造地方配套工程已接近完工。劳动路北段向北延伸道路排水及路面建设工程、利汴河整治工程、24条背街改造工程、20座水冲式公厕和6座垃圾中转站建设工程等多项“民心工程”已完工。午朝门广场建设及宋都御街改造工程、包公湖景区周边环境整治工程和大梁门周边绿化工程等多项“亮点工程”已完工或基本完工。本着建管并重原则，我市城市管理工作得到加强。出台了进一步理顺城市管理体制和管理运行机制的一系列文件。结合我市创建文明景区、文明城市工作，加强了市容环境卫生管理，对城市景观路、户外广告等进行了综合治理，亮化工程取得新进展。城建监察队伍进一步充实，执法水平和服务水平提高。

　　从优化整合城市的各种资源出发，我市经营城市理念不断强化，效果明显，已成为加快我市城市建设重要的支撑力。经营土地是经营城市的关键。我市出台了一系列相关政策，经过对旧城区10多宗亟待改造地块和100多家企业闲置土地的广泛调查，建立和充实了国有土地储备库，实物储备和规划储备土地近千亩。市区通过挂牌形式公开出让土地8宗、297亩，土地成交金额2．54亿元，创土地收益约4000万元。国有土地使用权招标拍卖挂牌出让工作已逐步进入规范化运作程序。加快市政公用行业市场化进程是经营城市的重要内容。我市实施融资改制和引资发展，加快了经营性市政公用单位的改革。原市燃气总公司净资产以公开拍卖方式全资出让并获得成功，政府收益1．03亿元。市公交总公司引资近300万元开通了公交ＩＣ卡电子收费系统，推动了企业的市场化进程。我市利用补偿机制筹措建设资金400万元，加快了非经营性市政公用设施建设。在市财政未投资的情况下，晋安路路灯安装工程、大梁路4000平方米三角绿地建设工程等多项工程均已完成。

　　环境保护和小城镇建设工作均取得了长足进展。其中，环境保护以水污染防治和大气污染防治为重点，取得显著成效。全市28家重点排污企业的治理整顿工作正有序进行；取缔和拆除燃煤手烧锅炉723台，占应拆除手烧锅炉总数的92％。全市小城镇规划完成率95％以上，居全省前列。建制镇由原来的10个发展到30个，占全市乡镇总数的32％。本报记者胡锐