全国人大常委会副委员长成思危日前在“第八届（2004）资本市场论坛”上指出，股权的流动性分裂给资本市场的发展带来了很多弊病，因此股市要在规范的同时，重视发展，在发展中实现全流通。

　　成思危表示，要解决全流通问题，首先是要按照建设社会主义市场经济的构想来研究股市，要坚持改革、开放、稳定向前发展的思想。如果只讲规范，不讲发展，中国股市的问题就永远也得不到解决。另一个方面，要坚持社会主义制度，保障社会的公平和公正，特别是要保障弱势群体，即股市中的中小投资者的合法利益。

　　保护中小投资者，并不是要中小投资者都远离股市，而是要给他们一个公平公正的环境，出了问题可以申诉。所以，股市的全流通问题应该从这两方面考虑：一是有利于资本市场的改革开放和稳定发展；二是有利于保护中小投资者的合法权益。另外，推进全流通，要注意可行性，同时，一定要有周密的策划，在方案推出之前，要想好下一步，甚至下几步该怎么走。

　　证监会规划委主任李青原研究员在论坛上表示，股权分裂是中国股市的一大弊端，必须尽快解决好。2004年中国的经济和股市的投资理念都在向好，特别是股市大势现在稳中向上。因此，今年是解决全流通的很好时机。她认为，方案的设计和实施要“规则统一、决策分散”，即证监会规定大的原则，具体的技术措施由各个上市公司的股东大会来决定。

　　证监会上市公司部副主任张新在论坛上表示，证券市场的历史遗留问题和银行的不良贷款问题有着非常相似之处，因此可以用与处理银行不良资产相似的原则和方式来解决证券市场的历史遗留问题。他认为，如果对银行有大量的拯救性措施，对证券市场也可以用同样的方式。

　　国资委研究室主任季晓南在会上指出，解决全流通问题要把握四条原则：第一，要有利于股市的健康稳定发展，保证股市对经济和企业的改革发展起到应有的作用；第二要做到“一视同仁”，同股同权，同股同利；第三要找到一个符合市场经济要求的价格形成机制；第四，要兼顾各方利益。（来源/上海证券报）