群众“养命钱”一定要看住！(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年01月13日10:58 南方日报

争议　　10多亿元社保基金无法回收，我省将设监督委员会——

　　群众“养命钱”一定要看住！

　　本报讯（记者／丘剑华　实习生／陈枫　通讯员／任宣）群众“养命钱”一定要看住！《广东省社保基金监督条例（草案）》（本报2003年12月20日广东新闻版曾作详细报道）昨日提交省十届人大常委会第八次会议审议，省有关部门在作说明时披露：由于一些地方、部门管理使用社会保险基金随意性较大，全省至今仍有10多亿元社会保险基金无法回收。

　　社会保险基金

　　使用随意性较大

　　省劳动和社会保障厅厅长方潮贵介绍，广东的社会保险基金监督工作还存在一些问题：多部门的监督不能形成合力；一些地方、部门管理使用社会保险基金随意性较大：有的将基本养老保险基金划入地方补充养老保险基金，有的存入非银行金融机构或地方中小银行，有的用于化解金融风险或经商办企业，有的投资于高风险的房地产业，造成全省至今仍有10多亿元社会保险基金无法回收。

　　设社会保险基金

　　监督委员会

　　为解决目前多部门监督社保基金各自为政的问题，草案提出，县级以上统筹地区人民政府设立社会保险基金监督委员会，对社会保险基金的管理使用情况进行监督。上级社保基金监督委员会监督、指导下级社保基金监督委员会的工作。

　　《条例（草案）》明确，不符合享受社会保险待遇条件，骗取社会保险金的，由社会保险经办机构责令退还；情节严重的，由劳动和社会保障行政部门处骗取金额一倍以上三倍以下的罚款。

　　监督办事机构

　　设在劳保部门？

　　社会保险基金监督委员会该设在哪个部门？对于社会保险基金监督委员会及其办公室的设置，省财政厅、省编办等有关部门与省劳动保障厅的看法并不一致。

　　省政府法制办提交的《条例（草案）》补充说明中建议社会保险基金监督委员会的办事机构宜改设在劳动保障部门，主要考虑是：国家劳动和社会保障部等7部文件明确了社会保障行政主管部门履行行政监督职能；目前全国已有13个省成立了监委会并将办事机构设在劳动保障部门；办公室设在该部门，有利于发挥社会保障行政主管部门的作用，有利于预防和制止欺诈冒领社会保险金行为的发生。此外，省政府法制办认为，不能把劳动保障部门对社会保险基金的监督理解成自己监督自己，目前的社会保险基金结余80％存放在财政部门开设的社会保险基金财政专户，将社会保险基金监督委员办公室改设在劳动保障部门不影响审计机关的审计监督工作。