作者： 来源：背 景 政府从未提出教育要产业化

　　据《中国青年报》1月7日报道，教育部部长周济6日上午在国务院新闻办召开的2004年第一个新闻发布会上盘点了中国教育。他说，中国政府从来没有提出教育要产业化。

　　最近，海外有媒体称，中国高等教育的一个“败笔”就是教育产业化问题。有记者问周济如何看待这个问题。

　　周济说，这个看法犯了逻辑上的错误，本身就是一个败笔。教育具有公共属性和公益性，这是教育的本质属性。他推荐大家去看最新出版的《李岚清教育访谈录》。他说，我认为这个问题作为学术研讨是可以的，但是各级政府制定教育和经济政策应避免用教育产业化的概念，不能以教育产业化的思想来指导教育发展，更不能作为政府创收、摆脱财政困难的手段。他强调，我国的《教育法》对这一问题的性质做了明确规定，不能把教育同其他产业、同企业等同起来，如果政府提倡教育产业化就会导致追求教育投资利润的最大化，就会对教育社会功能产生负面影响，也会削弱政府的宏观调控和社会公平。

　　周济特别说明，教育是一个重大的系统工程，担负着建设社会主义物质文明、政治文明、精神文明的历史使命，政府在发展教育事业上始终负有主要责任。但是，中国又处在社会主义建设的初级阶段，教育的投入远远不够，还需要进一步大力发展民办教育，推进教育成本的分担，但是，这跟教育产业化的概念是完全不同的。直评还教育事业公益性的本色

　　这是对之前已经“深入人心”的“教育产业化”概念的一次拨乱反正，相信也能在具体的教育政策中得到体现。

　　教育作为人类自身的生产与再生产过程，教育系统在教育、教学过程中应严格遵循教育自身规律，不能产业化运作；在教育系统的管理和运行机制方面，则可以建立起既符合教育规律又符合市场竞争规律的新体制，进行产业化运作。而当教育产业化的真实内涵和目的还没有真正得到拓清的时候，“教育产业化”这个词汇已经像我们身旁任何一个时髦的事物一样大肆流行，并风风火火地付诸实施。遗憾的是，我们常常混淆了上述两个范畴的界定，“基础教育乱收费，大学教育高收费”已然成了“教育产业化”的直接表现形式，由此衍生的社会问题也开始凸显。

　　1997年高校全面并轨，我们越来越强调教育成本。同期国内居民人均收入不足6%的涨幅，难以追赶我国高等教育学费年均20%以上的增幅，贫困大学生越来越多。当高校收费的改革“日新月异”时，我们不能完全否认有关部门的潜意识里开始将教育系统内部的“教育和教学过程”产业化了。当这样的现实摆在我们面前时，“学费杀人”的新闻似乎已经不能再刺激我们的神经了。

　　我们承认，高等教育是非义务教育，但它本质上还是公益事业。我们接受大学学费是教育成本的分担和补偿的事实，但学费提高应从我国国情出发，高校收费的标准既要参照年平均培养成本，还应充分考虑政府财政拨款情况和当地经济发展水平及社会、个人的承受能力。摘编自《燕赵都市报》1月12日文/陈方辨析 谁吹大了教育产业化的气泡

　　原来如此！那么，轰轰烈烈的教育产业化，是什么力量喊起来、搞起来的？细究起来，“教育产业化”气泡之所以越吹越大，一些经济学家和地方政府官员，甚至地方教育管理部门“功不可没”。

　　一份资料显示，对于教育产业化，经济学家的观点相对统一，他们多从专业角度出发，在大大小小的官方或者非官方论坛上对教育产业化或部分产业化表示谨慎的赞同，认为我国教育投入远远不够，将“产业化”引入教育领域，不仅可以摆脱教育经费捉襟见肘的窘境，而且能够开拓教育发展的新领域，这也是“与国际接轨”。

　　某些负有影响教育决策使命的地方政府官员及学校领导在此主导下便前卫得实在可以，好像找到了一根救命稻草，教育从此可以成为“赚钱机器”，成天也在大小会议上高呼“做大教育产业蛋糕”，恨不得立即把“教育产业化”列入地方人大或政府文件中。据说某些地方官员还曾产生对高中阶段教育不仅要“断奶”，而且要让学校创收，上交财政的想法。这其实是在推卸政府本来应负担的投资教育的责任。

　　这也难怪。据了解，在“政府从未提出教育要产业化”的消息披露之前，教育部虽没有一份正式文件肯定教育产业化，但好像也没有发表过明确否定教育产业化做法的言论，显得多少有点无所作为。这也让那些追求教育投资利润最大化的地方领导和学校有了口实。故而，“教育产业化”给人的感觉是已成为基本国策。

　　在我看来，这种表态之所以会姗姗来迟，可能是由于一些地方在实践中偏离了教育部门或者说经济学家当初构想的正确方向，把教育产业化等同于教育商业化了。

　　我们可以看看世界上一些著名大学在教育产业化上曾进行的成功尝试。几十年前，美国斯坦福大学开辟了学校工业园，使教学活动、科研成果与工业园的发展双向互动，彼此推进，最终形成了“硅谷”。之后，美国的麻省理工学院、哈佛大学和英国的剑桥大学等，也在20世纪80年代开始了“教育产业化”的尝试，开辟了一些既有社会效益，也有经济效益的研究项目。

　　这至少说明，国际名校在推行教育产业化的进程中，绝没有动摇学校传播知识、追求学问的神圣地位，更不是构筑其商业地位。教育具有的公共属性和公益性，才应当是教育的本质属性。摘编自《中国青年报》1月9日文/何勇海