回顾与背景2003开放脚步加快

　　代省长周伯华在《政府工作报告》中指出，2003年我省开放型经济不断发展，招商引资规模扩大，深圳投资洽谈 会成效显著。全年实际利用外商直接投资13.1亿美元，增长27.1％；引进内资310亿元，增长95%。对外贸易快 速增长，进出口总额36.5亿美元，增长26.7％。外事、侨务、对台、海关、贸促、出入境检验检疫工作取得新的进展 。

　　机遇与压力积极应对经济全球化与入世

　　努力适应经济全球化和今、明两年履行入世承诺压力较大的新形势，始终坚持对外开放与对内开放并举，引进外资与 引进内资并重，推进全方位、深层次、宽领域的对外开放。

　　应对与举措先“走出去”再“引进来”

　　积极实施“走出去”战略。坚持政策引导和企业主导，鼓励和支持有条件的企业到国外特别是周边国家合作开发资源 、投资办厂和承包工程，带动省内技术、设备、材料出口和劳务输出；完善对外投资服务体系，赋予企业更大的境外经营管理 自主权，健全境外投资企业的监管机制。

　　下大力抓好招商引资工作。抓住新一轮全球生产要素优化重组的重大机遇，切实提高招商引资的规模和水平。

　　项目与带动跟踪落实签约项目

　　周伯华指出，要注重项目开发和诚信引资，精心选择和开发一批符合产业政策、市场前景好、吸引力强的优质项目， 组织或参与重大招商、经贸活动，精心组织好中国湖南投资洽谈会、德国慕尼黑湖南投资洽谈会和欧盟湖南中小企业洽谈会。 抓好深圳投资洽谈会签约项目跟踪、落实，确保内外资及时到位，尽快开工建设，提高履约率。大力推进产权招商，采用协议 转让、产权交易及增资扩股等方式，出让一批优质企业和资产，以存量引进增量。突出抓好重点地区、园区、产业、企业的招 商，着力点放在世界500强企业、外省大企业上。发展加工贸易，努力吸引跨国公司把更高技术水平、更大增值含量的加工 制造环节和研发机构转移到我省。继续放开引资领域，特别要加快开放高速公路、桥梁、供水、供气、供电、服务等行业。加 大引进港澳台资金力度，更多引进外省市的资金。

　　外贸与壁垒打通壁垒扩大贸易

　　周伯华指出，要努力扩大对外贸易。大力实施出口市场多元化战略，深度开发传统出口市场，不断开拓新兴市场。继 续调整和优化出口商品结构，在巩固提升有色金属、纺织、陶瓷、烟花、农产品等传统产品出口的基础上，扩大机电产品和高 新技术产品出口，提高出口商品质量、档次和附加值。引导企业严格按国际标准组织生产，支持企业加强与大型跨国公司联系 与协作，推动我省优质产品、特色产品进入其采购体系。

　　完善和落实促进出口的各项政策措施，把握国家关税税率下调、进口限制减少的机遇，把扩大出口与优化进口结合起 来，积极引进国外高新技术、先进装备和省内短缺资源，逐步扩大有效进口规模。抓紧建立反倾销应诉快速反应机制，有效规 避、破解贸易壁垒，增强对外经济贸易的抗风险能力。加强口岸和“大通关”建设，推进税贸、关贸、银贸和检贸结合，提高 通关速度和效率。本报记者周小华