台湾选战倒计时第十周:美国有能力阻止“公投”

http://www.sina.com.cn 2004年01月13日12:54 青年参考

　　　——专访中国人民大学美国研究中心主任时殷弘教授

　　迄今为止，美国政府反对“台独”和台湾“公投”的表态仅为声明言辞，并非具体行动；同时，这些言辞针对的台湾“听众”只是陈水扁，而不是决定陈水扁大选输赢的台湾公众。

　　本报记者/黄智慧发自北京

　　离3月20日台湾大选的日子越来越近，在中国大陆和美国的压力下，陈水扁出于选战的考虑，仍然坚持不肯放弃“公投”。上周又传来美国亲台国会议员声言支持台湾“公投”的消息。在此关键时刻，中国人民大学美国研究中心时殷弘教授接受了本报记者专访，就中美在台湾问题上前一阶段的表现和下一步的举措提出了自己的看法。

　　美国保守势力无大碍

　　《青年参考》：温家宝访美时，布什曾对台强硬表态，明确反对台湾“防卫性公投”。但近日美国又有众多的国会议员指责布什对台态度过于强硬。您认为这会导致布什改变对台政策吗？

　　时殷弘：美国国会向来就有亲台势力存在。亲台势力一直认同台湾的民主政治。他们认为台湾“公投”是民主的行为。从目前来说，对于国会议员的亲台声音我们不必要过多注意。因为陈水扁“公投”从根本上已经侵犯了美国的安全利益。在国家利益面前，尽管有保守派的反对，但这并不能阻止行政命令。美国国会议员大部分还是赞成布什的决策的。

　　渐进式“台独”陷台海局势于空前危险

　　《青年参考》：您认为美国对台表态对遏制“台独”起到了多大的作用？

　　时殷弘：作用是明显的。陈水扁迫于美国的压力，承诺不改变现状，力图淡化“防卫性公投”中的“台独”倾向。但实际上，我们可以看到陈水扁这一套具有欺骗性。他利用美国对民主形式的同情，坚持不放弃“公投”，要求大陆撤除对台导弹，这一推动“台独”的实质性行为，使台海局势处于前所未有的危险之中。因为陈水扁的“公投”很可能将中美卷入战争旋涡，这对整个世界将是一场灾难。

　　“在当今形势下首当其冲的是要在3月20日以前大力争取阻止‘防卫性公投’，并且与此密切相关，争取造就某些重要状态来促成陈水扁大选失败。”

　　从战略上说，在陈水扁为首的“台独势力”方面，往往最重要的是逐步做一件件“破天荒”的事，以便逐个造成大突破，以便反“台独”力量和所有有关方面变得逐渐容忍甚至“习惯于”经过革命性变化的新形势。他这种行为不容易被识破。德国在20世纪30年代后期的行为方式的教训意味深长。当时它的每个步骤都既是有限的，又是无限的，而英国人和法国人当时的主要错误就是大致只将它们视为有限的。还有一个不容忽视的事实，就是近年来在陈水扁—李登辉“台独势力”广泛和不断的“台独言行”背景下，台湾公众中的“台独心理、台独情绪和台独倾向”已经严重发展，连泛蓝阵营最后都被迫在“台独”问题上跟进。

　　不仅如此，如果陈水扁能够在中国大陆的强烈抨击和美国以及日本、欧盟的明确反对下搞成“防卫性公投”，那么”台独势力和台独倾向”将由此得到一个重大鼓励，不管他能否当选连任。

　　目前，“台独”危险的发展程度已经超过了以往任何时候。在当今形势下首当其冲的是要在3月20日以前大力争取阻止“防卫性公投”，并且与此密切相关，争取造就某些重要状态来促成陈水扁大选失败。

　　美国完全有能力阻止陈水扁“公投”

　　《青年参考》：我们看到，美国已经对台湾当局施以前所未有的压力，但陈水扁还没有放弃的意思。是不是美国没有足够的影响力在3月20日之前阻止陈的“公投”？

　　时殷弘：毫无疑问，美国有足够的能力，也能施加足够的压力，采取足够的措施来阻止这一场“公投”。他现在还没有这样做，因为他还在观察“台独”的趋势，还在评估这一“公投”可能会带来的后果。美国毕竟不是中国，没有充分认识到可能举行“公投”的危险性。

　　如果有不容怀疑的一系列情况表明坚持“防卫性公投”很可能严重损害其连任前景，陈水扁就很可能在3月20日以前就此退却，因此，“防卫性公投”流产或陈水扁下台或这两者一起出现，都大有利于遏制“台独”趋势，如果以合适的途径、在要害处加剧压力，就很可能造成这样的效应。

　　能够如此加剧压力的自然是中国政府和美国政府。

　　迄今为止，美国政府反对“台独”和台湾“公投”的表态仅为声明言辞，并非具体行动；同时，这些言辞针对的台湾“听众”只是陈水扁，而不是决定陈水扁大选输赢的台湾公众。因此，不足以确保“防卫性公投”流产，也还不足以强有力地促成陈水扁大选必败，要达到这样的效果，一种可以设想的方略是美国通过某种可以使尽可能多的台湾公众很容易明确地意识到举行“公投”和陈水扁连任之危险的举措，包括(哪怕只包括)相应的声明言辞，只要它们能引起对于此类危险的广泛的公众警觉甚或惶恐心理。美国完全有能力这样去做，也有经验可循。

　　“一种可以设想的方略是美国通过某种可以使尽可能多的台湾公众很容易明确地意识到举行‘公投’和陈水扁连任之危险的举措，包括(哪怕只包括)相应的声明言辞，只要它们能引起对于此类危险的广泛的公众警觉甚或惶恐心理。美国完全有能力这样去做，也有经验可循。”

　　中国政府应对美施加更大压力

　　《青年参考》：那如何才能促使美国对台施加更多的压力，以遏制“公投”呢？

　　时殷弘：同样可以设想，美国政府若要据此行事，最关键的动因必须是它真正确信阻止“防卫性公投”以及陈水扁当选连任是美国紧迫的、至关紧要的利益所在，以至将此视为需要以非比寻常的举措加以紧急对待的一种“危机防止”。能够使美国政府如此的只有中国政府。从“公投”问题被提上台湾的政治议程以来，中国政府的表态基本上也只限于声明言辞，它们虽然已经取得了重大效果，但(至少现在看来)还不足以确保“防卫性公投”流产以及陈水扁大选必败。

　　因此可以设想，从现在起到3月20日台湾大选，中国政府的战略和策略除了那些已有并已产生了若干重大效果的成分之外，还需要增添旨在加剧压力的成分，包括(哪怕只包括)限于阻止“防卫性公投”、有限但有力的军事威慑举措，而且大概需要“只干不说”和通过对美外交渠道表明目的。只有事先理解并确信一旦台湾在3月20日举行公投、中国政府就会对“台独”势力采取某种程度的军事行动，美国才会有足够的动因做出上面所说的“危机防止”举措。

　　 “中国政府的表态基本上也只限于声明言辞，它们虽然已经取得了重大效果，但(至少现在看来)还不足以确保‘防卫性公投’流产以及陈水扁大选必败。”

　　无论谁当选大陆都面临政治考验

　　《青年参考》：如果陈水扁连任，会有什么后果？

　　时殷弘：如果陈水扁当选连任，我们很有可能在今后四年里面对被“将军”的局面，那首先是对我们的意志、能力(尤其是军事能力)和在严重危机状况中军事政治战略的素质的考验。

　　《青年参考》：如果是连宋当选呢？

　　时殷弘：倘若连战和宋楚瑜当选，“台独”在今后四年内就不大可能成为比较紧迫的危险，或者说将给我们留下一个四年的“缓冲期”。然而，我们将立即面临如何在这四年内依靠一套创新性的政治战略构想和政策，通过与泛蓝“政权”的政治对话，大力争取在“一个中国”的铁定根本原则之下构建某种新的两岸关系格局，以此决定性地削弱“台独”势力的影响及其根基。这又是一个政治智慧、尤其是政策创新意识和创新能力的考验。

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