成都市锦江区政府加快国资退出竞争市场步伐

　　刚刚公开招标拍卖了政府疗养院的成都市锦江区,昨日又有新的拍卖政府项目的举措。该区已决定,把位于成都市中心的区政府招待所推上拍卖席,交给有实力的企业来管理经营。此举不仅标志着锦江区国资退出竞争市场步伐的加快,同时也成为成都市机关宾馆“断奶”入市第一案。

　　拍卖对象

　　白马宾馆一二期

　　据介绍,此次拍卖的对象为区政府招待所———白马宾馆。这座位于东门大桥旁、紧邻府南河的宾馆,占地面积3868.38平方米,共六层,标准客房69间(含卫生间30平方米/间),中型套房3套(含卫生间62平方米/间),大小会议室5个,地面地下停车场超过5000平方米,可停车100辆。由于其地理位置优越,入住率常年一直保持在80%以上。该宾馆基建科有关负责人称:“纳入本次拍卖不仅包括白马宾馆一期工程,还包含有刚刚装修完毕的二期工程。”据他介绍,宾馆二期工程指去年宾馆将餐厅从二层增加至五层半的建筑土建和内外装修工程。

　　拍卖时间

　　最快可能在3月

　　据了解,锦江区机关事务管理局日前已形成决议,成立“区招待所国有资产溢价退出领导小组”,将区政府招待所现有资产实行溢价退出。截至昨日,有关白马宾馆一期、二期的公开市场价评估已基本完成,宾馆总价为人民币3658.35万元(含出让金、无产权房)。

　　白马宾馆经理、“区招待所国有资产溢价退出领导小组”副组长张艾明在接受记者采访时说,政府将尽快按国资管理法规进入公告、公开招投标程序。“如果顺利的话,白马宾馆有望于下个月正式走上拍卖台。”至于拍卖的具体底价和时间,张表示,目前尚不能确定,最快可能在3月举行。

　　拍卖目的

　　让国资退出竞争

　　据了解,白马宾馆事实上是一个多年盈利的企业,为什么锦江区政府要把这么一部“赚钱机器”拍卖出去成了大家关心的焦点,对此,该区区委书记白刚称:“一般性竞争行业国退民进是大势所趋,这是我们经营城市的又一尝试。”白刚表示,经营城市政府要会算账,不但经营不善的资产要退出,像白马宾馆这种经营得好的优质资产也要尽快退出,而且要溢价退出,交给有实力负责任的社会企业来打理,是高标准高质量经营城市的手段和方法。白刚称,把优质资产交给懂经营、懂管理的社会专业公司来打理,实现资源的优化配置并使之更大幅度地升值,既符合省委省政府提出的“三个转变”精神,又有利于政府机关回归本位,安心做好服务城市经济、加强社区管理、强化社区建设、维护社会稳定的本职工作。

　　记者简文敏摄影雷远东

　　名词解释

　　什么叫溢价拍卖？

　　相对于拍卖中起拍价,卖方一般还会设置一个保留价。溢价拍卖是指拍卖成交价一定要高于这个保留价。国有资产溢价退出,主要是指国资公开竞价出售、拍卖时,为防止其退出过程中流失,实现国有资产保值增值而采取的一种退出方式。一般而言,拍卖保留价要由拍卖资产的评估价值+委托拍卖方拍卖发生的费用+安置职工费用等各方面因素综合确定。

　　有话想说

　　“断奶”的意义

　　去年9月,江苏省一份政协“反腐提案”引发了该省近1500家党政机关宾馆进行改制,给机关宾馆″断奶″的风暴已然来临。

　　长期以来,一些部门办的宾馆往往成为部门非正常开支的重要渠道,请客送礼,吃喝玩乐,乱奖滥发,甚至给少数腐败分子侵占私分、贪污挪用提供了便利。“容易滋生腐败”的同时,这些利用率不高的宾馆和培训还造成社会资源的严重浪费,为党政干部利用职权招揽业务大开方便之门,使行业内部处于不公平竞争状态。有关专家甚至认为“在某种意义上说,这些林立的宾馆已影响了政府职能转换和依法行政,并在一定程度上损害了党和政府的形象。”由此看来,成都市锦江区将赢利的政府招待所推上拍卖台的意义除可以遏制腐败外,也是“立党为公,执政为民”的具体体现。简文敏