李源潮：“三农”是重中之重，富农是“三农”的中心

　　快报讯 (记者孙彬) 在昨天召开的全省农村工作会议上，江苏省提出将采取五大措施解决“三农”问题，促 进农民增收和农村社会经济协调发展。江苏省委书记李源潮认为，“三农”是重中之重，富农是“三农”的中心，解决“三农 ”问题，必须走城乡统筹发展之路。

　　省委副书记张连珍说，2003年江苏省农民人均纯收入为4220元，比上年增长5.6%。同时，张连珍认为， 当前，全省农民和农村工作还存在五大问题，主要体现在“钱、人、粮、地、权”这五个字上。

　　钱，就是当前农民增收缓慢，城乡居民收入差距还在扩大；一些农村经济实力薄弱，运转比较困难。

　　人，就是全省还有大量的农村劳动力需要向农外转移，而二三产业发展和城市化进程总体上还满足不了这个需求。

　　粮，就是从长远看，农业基础还比较脆弱，粮食比较效益还比较低。

　　地，就是有些地方仍存在侵犯农民土地权益的现象。

　　权，就是少数地方损害农民合法权益的事还时有发生。

　　面对农业和农村经济发展出现的新的矛盾和问题，江苏省省长梁保华提出，要从以下五个方面解决“三农”问题。

　　一、降低农业税税率两个百分点，取消农业特产税。根据江苏的财政情况，全省2004年农业税税率降低两个百分 点，降幅比中央规定提高一倍，附税同比例下降，并全部取消农业特产税。降低农业税税率后减少的地方财政收入，苏北地区 由省财政增加转移支付解决。

　　二、加强对粮食生产进行直接补贴。2004年要拿出不少于三分之一的粮食风险基金，扩大对农民的粮食生产直接 补贴，调动农民种粮积极性。同时，统筹安排5000万元，对部分水稻生产实行良种补贴。

　　三、加强农村劳动力转移培训，增强农民素质。要围绕实现“新增500万农民大转移”的目标，进一步加快农村劳 务输出步伐，在2003年的基础上，2004年新增劳务输出超过50万人，力争达到70万人。

　　四、划出一部分土地出让金收益用于支持农业生产和农村建设。2004年，在全省28个试点地区，将拿出20- 30%的土地出让金等土地有偿使用收益用于被征地农民基本生活保障。

　　五、创新农村金融，扩大农村小额信用贷款。省政府2004年将扶贫小额贷款担保资金总量增加到1个亿，进一步 扩大小额贷款的覆盖受益面。

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