本报特约记者 刘宇
1月6日，台湾“内政部”宣布要把“性产业”朝“除罪化”方向修改，第一步先修改“社会秩序维护法”中“罚娼不罚嫖”的规定，未来娼嫖行为皆不予惩罚，之后再考虑设置“性产业专区”。也就是说，台湾妓女和嫖客的身份都合法了。此言一出，立即引起社会极大反响。
虽然台湾现行法律原则上禁止发展“性产业”，并对非法色情场所和色情活动实行严厉取缔及打压，但同时又允许公娼存在，并制定了《地方公娼管理办法》，规定：向当局申请营业执照的公娼可以在固定楼馆（“红灯区”）从事“性交易”，但必须按时接受体检（每两个月定期到防治所做抽血检验，每周体检一次，只要被查出有病就要接受治疗），按标准收费，营业时坚持使用保险套，依法纳税等。长期以来，公娼制度都被认为是导致色情场所及色情活动泛滥的主因，要求取缔的呼声不断。1994年陈水扁当选台北市长后，为塑造改革形象，不断在台北市掀起“禁娼扫黄”运动，1997年9月更下令台北市全面废除“公娼”。但这一举动遭到公娼们的强烈抵制，她们纷纷走上街头进行抗议。在强大的压力下，陈水扁被迫决定暂缓废“公娼”。1998年年底马英九当选台北市长后，为兑现竞选承诺，于2001年正式废除了已实行几十年的公娼制度。
此后，台湾其他县市纷纷效仿，但不幸的是，废“公娼”运动并没有起到打击色情业的作用。由于大多数公娼文化水平低，很难被社会接受，能够顺利转行的微乎其微。她们为了生存，只能由公开转为地下，重操旧业。而多年来，“日日春协会”等团体也不断向当局陈情，要求早日让“性产业”工作合法化。这些人认为，地下化的性产业不仅使众多从业人员的权益得不到保障，当局也无法对每年高达上千亿元的营业额合法征税，加上性产业通常被黑道、犯罪集团利用，也衍生不少社会问题。
因此，“内政部”的声明得到了性工作者的拥护。“日日春协会”秘书长王芳萍表示，“娼嫖皆不罚”的新规定是“迟来的公道”，希望当局能加快脚步，尽早落实。台湾一些专家学者也指出，“废娼”只是让公娼化明为暗，反而让性工作者无法可管，在没有适当保障与疾病预防的情况下，娼妓将变成传播性病与艾滋病的温床，有效管理比一味禁止好得多。此外，性产业创造的地下经济规模相当庞大，当局若采取开放态度，势必创造可观的税收，成为当局财政收入来源之一，有利于缓解“国库”空虚的压力。
但也有部分团体担心，性产业合法化后色情业将更加泛滥，在社会没有达成共识前，轻率开放并不合适。台湾警方认为，“内政部”的决定让人觉得不可思议，因为在现有道德标准下，当局很难平息各界的反对声浪。当然，也有不少性工作者指出，这只不过是政治人物为了达到特定目的而乱开的政治支票，不能轻信。一名公娼冷冷地说：“‘内政部’虽然说性产业要除罪化，但大家别高兴得太早，估计是选举造势语言，选后什么都没有了。私娼又要回到躲警察的日子了。”图片：
台湾的性产业一直很兴旺，图为1986年台湾妓院的情况。
（法新社资料图片）《环球时报》〔20040112 第18版〕
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