辽阳县民营企业“核聚变” 积累民间资本30个亿

http://www.sina.com.cn 2004年01月14日09:33 东北新闻网

　　虽然正值隆冬,但在辽阳县2800平方公里的土地上却是热浪扑面。

　　在经过了从无到有，由弱变强的创业历程，辽阳县的民营经济发展犹如经过了一场“核聚变”，截至目前已形成20亿元的家底，积累了30亿元的民间资本。

　　积累民营经济创业基石

　　1988年，在毗邻钢都，距离鞍山仅5公里之遥的刘二堡镇，一名普通的个体经营者韩恩余筹资兴办了全省第一家工业模板厂，成为当地创办民营经济第一人。由于产销对路，他的模板十分走俏，短短两年时间，他不仅收回80万元的全部投资，而且足足赚回两个厂，挖到了下海的“第一桶金”。

　　一石激起千层浪。到1990年，刘二堡镇先后派生出了23家模板企业，全镇工业产值一下子增加了1亿元，成为全国有名的“模板之乡”。以模板加工为主的工业生产带动了辽阳县乡镇工业的迅猛发展。紧靠刘二堡特区的首山乡兴隆台村，捷足先登，采取“三通一平”等优惠政策，积极规划引导，一年上了54家小轧钢厂，兴隆台村也因此成了乡镇企业发展的典型，其经验被广泛推广。

　　从1992年到1993年，在辽阳县的广阔土地上，小轧钢、小铸铁企业遍地开花，最多时高达318家。1994年，辽阳县工业总产值突破50亿元，一跃成为全国工业百强县。

　　“辽阳县钱没腰，挣不着是熊蛋包”，当时的这一句顺口溜形象地说明了当地民营经济发展的火爆程度。到1995年底，全县以轧、铸钢为主的民营经济产值已经突破30亿元大关，成为东北乃至全国的钢材生产基地，其积累起来的品牌价值和广告效应在2亿元以上。

　　犹如热核效应中的聚变反应，当地的民营企业数量迅速增加，民间资本迅速积累，迅猛发展的民营经济着实让当地的县域经济火了一把。

　　然而到了1996年，受到国家产业政策调整和经济大环境影响，在低水平徘徊的辽阳县民营经济受到了严重冲击，许多民营企业出市出省，大批小作坊式企业迅速倒闭，县域工业出现严重萎缩，当地县域经济由原来的工业百强县，变为农业大县、工业小县、财政穷县。

　　掀起二次工业发展浪潮

　　痛定思痛，辽阳县县委、县政府清醒地认识到：没有主导产业支撑，就没有工业经济振兴，县域经济永远是“蚯蚓经济”，难见天日。想发展，支柱在冶金，出路在工业。决策者们明白，必须及时抓住国家产业政策调整的方向，把突破口选在承接大企业产品的梯度转移上，盘活民间资本，着力发展外向型经济，进行极限扩张。要让小作坊聚变成大企业，以使资金、技术、资源得到更加充分的利用，增强民营经济抵抗风险的能力。

　　选准了方向，就要进行大刀阔斧的改革。在决策上，该县坚持调研为主、科学分析，并从鞍钢、东北大学请来12位专家为民企发展把脉；在服务手段上,辽阳县为民营企业铺设了包保责任制、一事一议、一条龙服务为主要内容的“绿色通道”。

　　为了引得民营经济活水，辽阳县先培育了4块洼地，把人才、技术、资金和政策一个不落地全都吸引到这里。据统计，先后有来自全国各地的大中型企业、知名学府的400余名管理专家、学者和科技人员来到这里，同时许多国有大中型企业万名技术工人和产业工人被引进，当地依靠这些人才撑起了民营经济发展的脊梁。

　　随着人才的大量引入，当地民营经济的技术含量呈跨越式提升。东北地区唯一达到2米宽幅的全自动剪切机组落户这里；大豆功能因子连续提取技术进入生产阶段，已代替进口，具有国际领先水平；与澳大利亚合作开发GPS卫星导航仪；为多家世界500强企业生产配套产品……这一连串的新技术，造就了辽阳县民营经济新格局。

　　一大批具有较高科技含量的有色金属、稀土加工、化工、化纤、塑料和普通民用建材、保健品、种植、养殖等门类齐全的民营“龙头”企业应运而生，创出了品牌。铜材、特钢、刹车油、衬衫、家具等300余种产品纷纷走出国门，远销东南亚、德国、韩国等20多个国家和地区。

　　民营企业集团化前行

　　通过审时度势，辽阳县不失时机地提出了举全县之力，打造冶金大县的响亮口号，集聚民间资本联合起来打造大船，提升冶金业档次，搏击市场更大风浪。

　　按照国家产业整顿政策和九部委工作要求，辽阳县委、县政府毅然决定，对县内生产工艺落后、污染严重的129家小铸钢企业全部关停。

　　整顿后，原来的小轧钢、小铸钢企业重新纷纷使用新设备，生产合格产品，使辽阳县钢坯年产量达到了150万吨，是整顿前的3倍。

　　与此同时，2003年3月1日，以民营企业家赵与金为首，9家小轧钢厂融资3.6亿元，组建了辽阳钢铁有限公司。该公司年产50万吨连铸连轧项目已于10月31日出炉第一炉钢水，竖起了民营企业重组改造、集团化发展的大旗。

　　接着，年产40万吨钢材的辽鞍钢铁有限公司、年产30万吨型材的辽轧钢铁股份公司等6个超亿元的大项目纷纷上马，30余个投资超千万元的冶金技改项目也相继启动，总投资超过12亿元，其中90％为民间投资；万兴达集团、辽铜集团、博丰集团、通达公?尽桓龈錾拿裼笠捣追揍绕稹Ｏ衷冢裳粝赜涤胁党?10亿元的民营企业3家，销售收入超500万元的规模企业近百家。(辽宁日报李志) [责任编辑：蔡轶智]