五个“首次”感受民主的力量

　　昨日，在省十届人大二次会议第三次全体会议上，省人大常委会副主任吴向东作了省十届人大常委会工作报告，从报 告中提到的五个“首次”，可以清楚地听到湖南民主法制建设前进的足音。

　　首次向社会征集立法建议

　　去年年初，省人大常委会在制定立法计划时，首次通过媒体向社会征集立法建议项目60多件。经过遴选，将其中制 订湖南省禁毒条例、就业条例、土地承包法实施办法、水法实施办法等4件建议，列入本届立法计划。

　　首次举行立法听证会

　　去年10月底，省人大常委会首次举行立法听证会，直接就《湖南省禁毒条例(草案)》听取管理相对人的建议和意 见。来自各行各业的16位听证陈述人就条例的处罚种类、处罚幅度等重点问题充分发表了看法，其中多项建议被采纳，使法 规的立项和制定更加符合人民的意愿。

　　声音：立法就是法治的源头(蒋建国代表)

　　“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”立法就是法治的源头，立法的好坏直接关系到我们法制建设的成败。只有立 法时让民意代表广泛参与，广泛吸纳各方民意这个源头活水，我们的法律条文才能更好地体现人民意志，更容易得到广大群众 的理解和遵行。

　　首次开展“三湘农产品质量安全行”

　　从去年3月起，我省首次在全省范围内开展了“三湘农产品质量安全行”，着重就农业产地环境、农畜产品违禁使用 农药和激素等问题开展专项检查，促进了我省农产品质量安全工作。

　　声音：执法检查由虚到实

　　每年各种各样的检查多，往往重形式轻内容，雷声大雨点小。近年来，省人大常委会对与百姓切身利益息息相关的重 要问题，发挥专门委员会的作用，进行的执法检查由虚到实，增强了实效。

　　首次直播省政府组成人员任前发言

　　去年3月，为进一步规范和完善人事任免程序，并提高人事任免工作的透明度，对省政府组成人员的任命，常委会在 审议前，安排拟任人选在会上向常委会组成人员和广大电视观众作任前发言。

　　声音：阳光下的检阅

　　过去人们只能通过新闻报道知道人大会议的任免结果与被任命人的个人简历，这次却可以通过直播，听到、看到整个 审议及任免过程，使人民得到了更多的知情权。

　　首次对副省长进行述职评议

　　去年11月，省人大常委会第六次会议组织开展了对3名厅长的会议述职评议。同时，常委会组成人员和列席会议的 人大代表审阅了副省长许云昭、甘霖的书面述职报告，提出了书面评议意见。

　　声音：人大监督日显刚性(王填代表)

　　与立法工作相比，监督工作相对薄弱，尚需加强。这是人民群众对人大及其常委会的期待。通过首次对副省长述职评 议，依法监督干部，省人大及其常委会监督工作日显刚性，反映出依法治国意识日益深入人心。本报记者唐薇频

　　相关链接：数字化民主法制建设

　　一年来，省人大常委会共制定、修订、废止和批准制定、修订地方性法规13件，其中制定、修订地方性法规10件 ，废止地方性法规1件，批准长沙市制定、修订地方性法规各1件。

　　一年来，依法任免国家机关工作人员72名；补选全国人大代表1名，罢免全国人大代表1名，依法许可拘留省人大 代表1名。

　　共受理人民群众来信7012件，接待来访5977人次，依法督促解决了一些久拖不决的信访案件，维护了人民群 众的合法权益。

　　安排了4次共67名公民旁听了常委会会议，让公民了解人大行使职权的情况，并注意听取和采纳他们的建议和意见 。