晨报讯 （记者　房延彦）如何实现沈阳老工业基地调整改造振兴，沈阳提出了“三步走”的战略步骤。

　　第一步

　　2003年~2005年

　　既定目标　初步完成调整改造任务，国内生产总值实现2020亿元；财政收入实现170亿元；城乡居民收入分别达到10000元和5000元。

　　体制与机制创新取得突破性进展　国有或国有控股大型企业绝大多数实现合资合作，基本建立现代企业制度，中小企业完成转制，劣势企业破产退出，非公有制经济占全市经济总量的比重达到60％以上。

　　产业结构得到有效调整　工业增加值占全市国内生产总值的比重明显提高；金融、物流、中介、会展等新兴服务业快速发展；林牧、蔬菜、花卉等高效农业规模不断扩大。

　　工业整体形象明显改观　汽车及零部件、装备制造、电子信息等优势产业的技术、装备和产品达到国际20世纪90年代水平；开发建设一批重大工业项目，力争形成5个年销售收入100亿元以上的大企业或企业集团；名牌产品数量显著增加，企业竞争力不断增强。

　　基本形成新的区域产业发展格局　完成铁西新区、浑南新区、农业高新区、大东和苏家屯汽车产业园等为依托的工业格局；形成以中央城市走廊、浑河沿岸开发带为轴线的城市发展框架。

　　初步建立起社会保障体系　初步建立起覆盖城镇的养老保险体系；90％的职工参加医疗保险，参保人数达到180万人；参加失业保险范围由城镇企业事业单位及其职工、社会团体及其专职人员、民办非企业单位及其职工，扩大至有雇工的城镇个体工商户及其雇工。

　　第二步

　　2005年~2007年

　　既定目标　基本完成调整改造任务，国内生产总值实现2500亿元；财政收入实现230亿元；城乡居民收入分别达到13000元和6500元。

　　体制与机制创新再上新台阶　完成国有经济的战略性调整，现代产权制度进一步确立，股份制成为公有制的主要实现形式，非公有制经济占全市经济总量的比重达到65％以上。

　　产业结构进一步优化　工业优势产业的比重不断提高；现代服务业的带动作用明显增强；传统农业不断向现代化转化。

　　工业竞争力显著增强　培育2~3个“双百亿”的重大工业项目，形成一批具有国际竞争力的大型企业集团和工程公司，重点产业产品的市场份额不断扩大；工业优势领域研发创新能力达到国内先进水平，重点关键技术达到国际先进水平。

　　区域布局全面展开　形成以铁西新区、浑南新区等为依托的点、带、面相结合的发展新格局。

　　基本建立起社会保障体系　提高养老保险的社会化管理程度，实现退休人员社会化管理和服务；实现基本医疗保险的全覆盖；全面解决失业人员的医疗保险问题，失业保障能力达到国内先进水平。

　　第三步

　　2007年~2010年

　　既定目标　实现沈阳老工业基地全面振兴。

　　建立起较为完善的市场经济体制和运行机制　形成多种所有制经济相互促进、共同发展的格局，非公有制经济占全市经济总量的比重达到70%%以上。

　　产业结构实现高级化　都市现代农业基本形成，工业优势产业更加突出，新兴服务业更加发达。

　　以技术创新为核心的国际竞争力明显提高，工业整体实力跃居副省级城市上游

　　建立起比较完善的社会保障体系　建立起比较完善的独立于企事业单位之外的养老保险体系；形成多层次的医疗保险体系；形成政府监督、基金市场运营、资金来源多渠道、管理服务社会化、失业救济与促进再就业紧密结合的失业人员管理体系。

　　全面实现沈阳老工业基地调整改造振兴目标，成为辽宁乃至东北地区经济发展的重要增长极