田音

　　据国家国有资产监督管理委员会资料显示，净资产占全国国有及国有控股企业70%的4371家骨干企业，目前，已有3322家进行了公司制改革，改制面已达到了76%，而国有小型企业改制面也达86.1%，公司制已成为国有企业建立现代企业制度的重要组织形式。众多改制企业，目前已初步形成了职工择优聘用、能进能出，管理人员竞争上岗、能上能下，收入分配能高能低的有效激励机制。

　　笔者在河北省几家改制后国有企业作了一些实际调查，并与大量一线生产工人进行了攀谈。结果发现，一线生产工人劳动状况不容乐观。一些改制后的国有企业，出现了民主管理意识淡化，管理者个人超越法规权限，在决定工人用工方式、进行劳动收入分配上，往往个人说了算。致使众多一线工人主人翁地位被削弱，《劳动法》规定的工人部分权利受到侵害，工人的劳动保险和福利失去保障等等。

　　休息休假得不到保障

　　《劳动法》规定，劳动者每日工作时间不超过8小时，平均每周不超过44小时。可改制后的一些企业，这种基本的劳动时间却很难得到落实。笔者在几家改制后的企业调查采访中了解到，工作超时不算加班，双休日工作不记工，法定假出勤不付成倍工资现象普遍存在。

　　笔者在一家国有工程机械制造公司了解到，企业承揽到一笔出口的起重设备制造定单，工期为6个月。为了兑现合同，有4个车间的员工，只有春节休息了三日，其余的节假日、双休日没有休息一天。不仅如此，一些关键工序的工人经常工作10小时以上，甚至干脆由单位给买饭，中午和下午在岗位上吃完饭后，马上就投入工作。有的岗位最多连续20多天，平均每日工作12小时以上。但所有被延长的工作时间，既不给加班费，也不让补休，全部算正常出勤，只是象征性地比平时多拿一百多元月奖金。

　　问及这家企业的总经理，倒是满肚子苦衷：“市场经济就是这样，用户不跟你讲客观。尤其是外商，一切按合同办，晚一天交货，企业就要受罚。你说不加班连点干能行吗？加班费不是我不给，而是企业拿不出来。目前，企业承揽到一项出口定单非常不容易，而到手的活几乎没有利润。能给工人如期开出工资来，我就要感谢用户的恩赐了。”

　　笔者在另一家国有金属加工企业了解到，去年，除春节和五一节各休息三日外，迄今，一线工人没有休息过一个双休日。

　　企业负责人介绍说：“让员工们一天不休，并不是企业所为。承揽定单大都靠招标，为了揽到定单，明知违反客观现实，又不敢不在合同上承诺。好不容易合同到手了，我只能让员工们加班连点，千方百计尽量在规定的时间内完成。不这样做，企业就没活干，几千人的收入就没有保障。完全按照《劳动法》办事，可以说，不仅生产没法组织，恐怕企业也没法兑现合同。企业的运行机制要适应市场，员工的劳动观念也要与市场接轨。这里都有个适应过程。”

　　社会保险和福利不规范运作

　　笔者在几家改制后的企业了解到，个别企业改制后，原来给员工的各项福利，几乎全部给砍掉了。比如，原来给员工住宅的电水暖气等福利优惠补贴全部取消了，原有的文化体育设施不但不再投入资金了，而且各种活动也不再组织开展了。就连原来为员工在企业内开办的浴池、蒸饭箱等也给封闭了。问及此事，企业老总坦言：“这是为了减少非生产性支出，降低生产成本，增加经济效益。”

　　笔者在一家国有市工程安装公司调查中了解到，由于经营不景气，员工的养老保险、医疗保险两项保险每月做工资表时，从员工收入中个人应缴纳的保险如数扣。住房保险企业与个人都没加入，也从未发生过。但企业给员工上缴的保险，既没有向上级上缴，也没有按规定将企业承担的保险给员工足额缴纳，玩了一个空手道。

　　笔者就此事咨询了该企业的负责人，他无可奈何地说：“没有办法，算做囊中羞涩吧。现在我的企业是过一月，说一月。熬过一年，算一年。但企业对于退休工人还是采取了必要的保障措施，现在如果哪位员工到了退休年龄，企业就为他一次补交上全部保险。”

　　据悉，国有大中型企业即将推行的改革是，主辅分离、辅业改制、分流安置富余人员。一些一线工人议论说：“中央的文件，规定得既在理，又可行。但千万防止基层单位给执行偏了。否则，改革的不利成本都由工人来承担，而管理者越改越实惠。”