常德纪委书记的腐败之路———彭晋镛“红”与“黑”

　　2003年12月9日，湖南省人民检察院向部分全国人大代表和湖南省人大代表汇报当年前11个月工作时披露，省检察院查办了厅级干部犯罪案件8人，排名第一的，就是常德市政协主席彭晋镛(正厅级)受贿贪污案。他的问题主要出现在任市纪委书记以及主管纪委工作的市委副书记期间，他是全国被查处的第一个地级市纪委书记。红色：“孺子牛”书记

　　在常德，彭晋镛是人皆可评论但却难以真正道清说明的谜。

　　让很多常德人难忘的一件事是，彭下基层时帮农民洗脚，媒体以《农民的儿子》为题报道他。彭晋镛当县委书记时，湖南日报头版头条推出《桃花源里孺子牛———记桃源县委书记彭晋镛勤政为民的事迹》。这篇长达6000字的报道主要介绍了时任桃源县委书记彭晋镛的3件事情：

　　第一件事：彭晋镛14次进全县最贫困的乡芭茅洲访贫问苦，自己家却三次照不成一张“全家福”。第二件事：彭晋镛从不吹“泡泡”，干工作求真务实。在桃源工作4年多时间没有休过一个节假日，全县800多个村，他跑了600多个。第三件事:治水有功，经过两次艰苦的大会战，使大片良田得到有效保护。

　　1995年，罩着“全国百佳县委书记”光环的他荣升常德市委常委、市纪委书记。在桃源，记者找到当年他任县委书记时的同事和部下，提出同一个问题:“当你第一次听说彭晋镛出事时是怎么想的？”答案几乎一样：奇怪，惊讶，怀疑。

　　但同时不少了解彭晋镛的干部在接受采访时认为，彭的水平、素质和为人只适合当乡村干部，不适合委以市领导这样的重任。还有这样一个细节，纪委一位干部反映:“我跟他出差，在宾馆，多次看见他在地毯上吐痰，不讲卫生，也不爱护财物。”黑色：诚朴其外，败絮其中

　　王兆元这样评价彭晋镛:“彭晋镛出事，早在我的预料之中，这叫东窗事发。”彭当书记时，王身兼文化局长及文联主席两职。“我认为他是‘诚朴其外，败絮其中’。”王向记者详细解释：“第一，他沽名钓誉。1991年下半年，当时桃花源风景区正在起步建设之中，我调到桃花源修复开发领导小组当副组长。有一次，组长临时通知我，彭书记下午来桃花源参加五柳湖大堤的挑土，我一听就比较反感。刘政同志主持敲定修复桃花源景区，市县领导都来了，他没参加;修复资金困难，我们找他不解决问题;市委书记、市长一般是一周到半月就来桃花源一次，看建设进度，他来桃花源比领导要少一半。第二天县电视台的新闻播出来了，“县委书记重视桃花源建设亲自挑土”。

　　第二，他势利眼。1992年下半年，我们组织一批书画家到桃花源现场作画、写字，非常热闹，我们请县领导参加。他发现一个人字写得很漂亮，以为是省里的书法家，非常热情地拍他的肩膀索字。后来从我这里了解到，这个人是县中学的一个老师(现在是闻名全国的书法家)，态度就变了。纪委书记“绝对权力”

　　1995年11月—2001年10月，彭晋镛担任中共常德市委常委、市纪委书记。2001年11月至2002年7月担任中共常德市委副书记、市纪委书记。

　　权力地位高了以后，随着监督越来越缺乏，品质上的问题推动着他跨越党纪国法的“红线”。

　　1998年，彭晋镛提出将收取的市属18个单位的清房罚没款201.93万元留市纪委开支，其他几位副书记没有提出异议。“备用金”是彭晋镛自己取的名字。2000年初，按照省纪委的要求，市里开展收支两条线清理工作，所收罚没款都要如实上缴。彭晋镛说，这种事现在很普遍，不止纪委一家。彭表示要论责任，他是一把手，出了问题他负责。其他副书记见彭态度坚决，自然也不提出异议。

　　2000年4月14日，具体经管这笔钱的办公室副主任工作变动，与彭晋镛提拔重用的办公室副主任徐友谊进行了交接。此后，余额130万元由彭晋镛直接管理，徐友谊具体经办。彭交待徐，“备用金”的开支必须经他同意，否则任何人无权动用和开支。此后，每年由他和徐两人凭开支票据分类列表“核算”，向书记办公会口头通报。实际操作中，“备用金”的支出情况及余额只有彭和徐两人清楚。

　　常德市纪委、市委多名干部反映，彭不把市委其他领导放在眼里。对其他副书记、常委表现出既不尊重别人，有些需要配合的事也不配合。记者在常德市纪委采访时，多名干部说起彭对纪委的控制，不约而同地引用了一部电视连续剧的片名：“绝对权力。”绝对权力导致绝对的腐败，在彭晋镛身上再一次得到了充分演绎。无限贪欲

　　为了刮钱，彭晋镛没事找事。他患了血吸虫病，年年住院，看望他的人送礼，来者不拒。外孙过3岁生日，两口子在华天大酒店备酒，通过司机传话给纪委的干部。

　　彭晋镛以收钱的多少决定亲近程度，以亲近程度决定对干部说话的轻重。据办案人员介绍:一个私营业主想弄个市政协常委，找到彭，彭说要得，我家里缺钱，你能不能借点钱给我？一下借了10多万，说要打借条，实际上也没打，这个人的常委也当上了。

　　省检察院反贪局副局长耒献明告诉记者，经查，彭向别人开口借20万元。此人说，我手上没钱，从区财政借20万元给你，彭说不行。此人说，那我从其他单位借，彭又说不行。此人最后找一个建筑老板拿了20万元，彭这才收下这笔钱。

　　2002年，彭晋镛走下了权力的巅峰，同时又爬上了贪婪的高峰。然而丧钟已经敲响了。丧钟已鸣

　　2002年10月初，市纪委主要领导调整已经明确。彭即将调离纪委。彭晋镛在纪委两次召开书记碰头会，通报“备用金”的使用情况，称余额为60万元。彭再次强调，“备用金”开支每张单据都是经过他严格审核的。

　　2002年12月初，徐友谊跟着彭晋镛调任市政协办公室副主任。徐办理工作移交时未交“备用金”收支票据，徐称“备用金”已无余额。市纪委几位书记对徐进行耐心教育，要求徐交出账目和票据。

　　迫于无奈之下，经彭晋镛允许后，徐于2002年12月14日向市纪委交出了由彭签字审核的“备用金”支出项目表及相关原始票据。经查，由彭晋镛和徐友谊具体负责经办的“备用金”总额为138.06万元。实际支出情况是：市纪委集体开支46万余元，上交财政60万元，彭个人报账22万元，彭个人借款10万元，结余100元。

　　2003年1月，根据省纪委领导的批示，省纪委组成调查组对彭的有关问题进行了初步核实。2003年1月29日，中共湖南省委同意对彭立案调查并停职检查。“五一”前夕，省检察院正式对其立案侦查，并采取刑事拘留措施。随着调查的不断深入，办案人员还初步查到了彭涉嫌收受贿赂和巨额财产不明的情况。据《了望东方》