正式确定名称和徽记的“民生爱心超市”将在成华区试点，诸多后续问题将逐一解决

　　问题篇·尖峰碰撞

　　谁为“超市”运转埋单

　　陈忠来（成华区民政局副局长）：成华区政府很重视这件事情，副区长张斌叮嘱我们要把这事办好。从救助城市弱势群体的基础目的出发，爱心超市的形式无可厚非。爱心超市体现了成都民政救助的特色，也是民政救助的一个新思路。但如何保持其长期长效运作呢？首先是场地问题，首个建立“超市”的双园社区自行解决了，但大多数社区的场地显得较为紧张。再者，一般社区工作人员为5到7人，新建爱心超市就会显得人手不足，超市必须有专职人员管理，这是个很关键的问题。

　　在企业介入的问题上，作为政府机构的民政部门存在一些顾虑。假若企业自身出现问题，对“超市”资金的投入就会半途而废，这会给这样一项公益事业的继续进行带来影响，甚至会给民众带来信任危机。

　　刘嘉（成都市民生废旧物资回收有限公司副总经理）：“爱心超市”以社区作为落脚点，这点与民生公司的社区路线相符。同时，我们也有着比较宽广的社区网络。这样，企业的介入也就是顺理成章的事。那怎样来运作“爱心超市”？我有如下几个问题：

　　“爱心超市”要正规化运作，并向全市推广，建议成立理事会，由政府、社区、媒体、企业4部分组成。建议“爱心超市”的服务对象就锁定为低保人群。

　　管理上存在问题。我们公司前期准备投入100万元，主要用于“爱心超市”的硬件建设。如果1个点设立2个“4050”再就业岗位，每人每月400元工资。1年下来，1个点需要支付员工的工资就是9600元。如果全市320个社区，全部都设立了“爱心超市”，每年需要支付员工工资就在300万元以上，这笔钱，企业不可能长期支付。

　　喻晶（金牛区人民北路街道办城隍庙社区居委会主任）：

　　首先，社区能提供的场地毕竟有限，我们社区办的“爱心超市”场地就不足10平方米。如果没有足够的场地，平时收到的捐赠物该往哪儿搁？其二，社区的工作人员不多，一般1个社区就是5个人。平时就没有多余的时间和精力来具体管理“爱心超市”。目前，我们社区请了位残疾人士帮忙打理。

　　企业介入“微利”操作

　　民生公司：“爱心超市”要有造血功能，才可能良性循环。作为企业，公司要发展，必须要靠资金作支撑。我们不可能将全部资金用于“爱心超市”，但我们准备将公司的盈余部分用于它的发展。“爱心超市”本身的运转需要资金，如果我们公司自身运转资金存在问题，它该怎么办？“爱心超市”运作时，可不可以有些微利呢？自身能够造血，才可能搭建稳定的平台。

　　杨绍望（金牛区民政局副局长）：对于企业的介入，我有几个问题:首先，企业出资100万元夺得冠名权，这笔钱如果用于具体操作，那其中将会产生的费用将远比民生公司估计的300万元还多。捐赠的衣物要消毒、电器的检测修理、调货……这些都是不小的开支；其二，企业运作必然考虑盈利，就如民生公司所说的“微利”操作，一旦在“爱心超市”与“顾客”之间产生交易，那性质就变了。这样就不再是单纯的慈善行为，而变成商业行为了。这个度，该如何把握？

　　其三，收到多余的捐赠该如何消化？就拿金牛区来看，我们每年收到捐赠衣物都在10万件以上，四川省消化不完，我们就往外省送。据我调查，所有的捐赠物资中，衣服是最多的。而往往“送不脱”的就是旧衣服，这些东西多了怎么办，放在哪儿，怎么处理？

　　责任实体如何确定

　　接着问题又涉及到更加深入的责任实体上，按照有关政策，给这个公益项目如何定性？是否应该到民政部门进行社团登记？按规定，只有国家的慈善会和基金会才有权利对捐助资金进行管理，如果有企业、社会团体向其捐献资金，又该如何处理？

　　“爱心超市”与国有资产有一定区别，对于冠名权，陈忠来提出了“谁赋予，谁认可”的疑问；对于企业进入社区，希望在“爱心超市”中设立两个工作岗位，陈局长直言不讳地说：“两个岗位虽然让下岗人员再就业，但他们的工作会不会带有废品收购的性质？”

　　实践篇·爱心传递

　　发放优惠卡

　　李蓉玲（锦江区督院街办）：我在天津曾经看到过“彩虹救助超市”，为城市里的弱势群体提供长效救助，我觉得这种方式相当好，我们的“爱心救助超市”也应该长期办下去。

　　我们街办准备在今年开一个“爱心超市”，地点初步定在盐道街中学，在那里租一个200平方米的房间，名字就叫“心连心，手牵手”爱心超市，借鉴天津的操作模式。我们将给辖区内的弱势群体发放优惠卡，卡上金额为每月200元，执卡者可在爱心超市领取物品。同时我们也希望这个超市能得到企业、慈善会的支持。

　　物资送到家

　　锦江区一心桥南街社区：我们对建立爱心超市非常支持。并计划先对社区的贫困户进行走访，了解其需求，再对社区发出号召征集物资，最后采用领取和派送的办法，将爱心流通。

　　民生公司：在场地问题上，能不能考虑联合就近的几个社区，搞一个场地比较大的“爱心超市”呢？由社区花钱租赁场地是不可取的，比如锦江区某社区在盐道街中学租一个200多平方米的场地，每月的租金至少好几千元，与其这样，还不如把这笔钱直接捐给辖区的低保户和生活困难家庭。

　　早报记者代琦吴楚瞳陈筱丽杨秀东余子炊／文项林／图