七大焦点众议教育收费(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年01月15日08:49 沈阳晚报

王德珠

张锦华

范国庆

张学春

甄芸

段国惠

张桂文

陈长辉　　焦点1

　　课后看护费

　　拟定收费对象：城镇小学三年级及其以下的学生。

　　收费标准：每生每月10元，一学期收取45元。收费原则：自愿。

　　教育部门观点增加收费弥补支出

　　按原国家教委的规定，学生离校时间应为下午3时。由于家中无人、社会治安等多方面的原因，双职工家长强烈希望学校延长放学时间统一照顾看管学生，并愿意支付一定的费用。1999年以前是1—6年级，1999年以后按省里规定改为1—4年级，我市一直实行对学生看管每生每月6元、一学期27元的收费标准，这也得到了学生家长和社会的认可。今年拟将此项收费标准调整到每生每月10元，一学期收取45元。调整后的标准每生每天核0.44元，大大低于社会上每晚1.5元至2元（不含晚饭）的看护费用。

　　另外，按今年省里的规定，学校只对三年级及其以下的小学生进行看护，而四年级以上部分学生家长也提出同样的希望，对这部分学生能否进行课后看护也需审议。［代表意见］

　　辽宁大学教授张桂文

　　课后看护费从每生每月6元提高到10元，增长的依据我们却不知道，让人很难理解。而且虽然按照规定学生的放学时间是下午3时，可是教师的下班时间却是下午5时，既然教师是在工作时间看护学生，那么另外收费合理吗？我认为在工作时间看护孩子和非工作时间看护应区别对待。市人大代表、沈阳故宫博物院院长支运亭等代表也与张桂文教授持同样看法。

　　沈河区政协委员、初二学生家长王德珠

　　1—4年级的学生由于年龄较小，进行看护是非常必要的，收取一定的费用家长也能够理解，但是6元的标准不能提高。

　　沈阳166中学校长、学生家长张学春

　　统一看护不仅能够保证学生的安全，而且可以培养孩子的品质。学校可以组织一些集体活动，例如领孩子们去看望孤寡老人、搞社会调查等，让孩子在活动中增加爱心。既然活动当然免不了各种费用，所以可以适当调整。

　　皇姑岐山一校校长甄芸

　　对于教师在工作时间看护学生还要收取费用不理解的原因在于缺乏沟通。虽然学生在下午3时放学，而教师在下午5时才下班，但是这部分时间应是教师批改作业、备课、处理班级事务的时间，现在教师只能利用业余时间完成本应在工作时间完成的事情，所以教师对额外的劳动收取费用是合理的，希望各界能够理解。而且现在水、电、采暖费用都在提高，而学生在校势必增加学校的支出，因此提高收费标准也是符合市场规则的。

　　对于四年级以上学生的看护，所有代表都表示同意。

　　焦点 2 校服费

　　拟定收费对象：城镇学生：小学两套、初中一套、高中一套。

　　收费标准：夏装小学35元，初中50元（女）、55元（男），高中50元（女）、55元（男）；春秋装小学70元，初中103元（含配套衬衫和领带23元），高中111元（含配套衬衫和领带23元）。

　　教育部门观点

　　我市城镇中小学实行统一着装，目前价格标准经市物价局审批已实行了数年，我市原定小学三套并已于开学初发放、采用，今年省定小学两套，只能从下学期开始，严格按省定标准和要求实行。［代表意见］

　　张桂文

　　校服到底该收多少钱不应随意定，应该采用政府采购、招标的方式进行，不然很难说定到多少是合理的。

　　市委党校教授张锦华

　　现在的校服突出的问题是质量与价格不符。现在的校服多是的确良的，质次价高，款式也不好。定校服也应按市场规律办事，应采用政府采购的方式，把质量提上去，把价格降下来。

　　焦点 3 体检和六病防治费

　　拟定收费标准：体检费（一年一次）：小学6—9元／生初中6—26元／生高中6—26元／生

　　六病（驱蛔、贫血化验、龋齿、近视及沙眼防治、营养不良）防治费：小学6—11元／生（上学期）初中6—9.5元／生（上学期）高中6—8元／生（上学期）小学、初中、高中8元／生（下学期）

　　教育部门观点

　　由上年同期的卫生保健费分列成两项收费，根据教育部体卫司、全国学生体质健康检测调研组制定的全国学生体质健康检测网络中的项目，按《关于印发辽宁省医疗服务价格（试行）的通知》文件所定价格的50％收取。由于各年级、各学期所监测的项目不同，各年级、各学期收费标准也不尽相同。［代表意见］

　　沈河区山东堡社区主任段国惠

　　教育部门现在拟定的六病防治费标准都是一个范围，例如小学从6—11元，该多少钱就是多少钱，应进一步具体化。

　　王德珠

　　六病防治也应该进行政府招标，只有这样才能保证透明和公正，收费合理。

　　沈阳工业学院教授王海鹰

　　根据我对哈尔滨、苏州、铁岭、鞍山、锦州等城市的调查，这些城市的学生体检费没有26元这么高的，沈阳的却定的这么高，是否可以降下来应进一步论证。

　　焦点 4 教辅材料

　　拟定标准：教辅材料在省中小学教育用书审定委员会向社会发布的范围内，学具盒必须在省教育行政主管部门核定的目录中由学生自愿选择。［代表意见］

　　东北大学文法学院教授范国庆

　　教辅材料收费应取消。虽然现在说是自愿，但是学生，尤其是小学生基本上是老师让买什么就买什么，自愿流于形式，而且选定的材料无法保证是必需的，教辅材料的收费极易从服务性转变为学校的赢利手段。

　　王德珠

　　选择性收费能取消就取消，只要老师一引导，学生在选择表上全打挑，选择的意义不复存在。

　　焦点 5 班费

　　拟定标准：班费由班级在开学时一次性收取，从低掌握，收支情况定期向学生及家长公布。建议标准：小学5元／生／学期，初中10元／生／学期，高中10元／生／学期。［代表意见］

　　张锦华

　　因为班级要组织一些活动，班费是必需的，可以收取。

　　王海鹰

　　班费的标准也应该降下来。调查显示，目前我市制订的标准高于苏州、铁岭等市。

　　焦点 6 其他费用

　　拟定收费：技能知识培训方面的费用。学生学习质量监测方面发生的费用。学生学习、实验材料方面的费用。学生各种档案、证件方面发生的费用。

　　教育部门观点：

　　为实施素质教育，培养学生的动手、实践能力，促进学生的全面发展，学校利用在校时间开办了技能知识培训班，分别在音、美、体、科等方面对有兴趣的学生进行特长培养，并收取活动材料、设备维护及水电费支出等的一定费用。

　　按原国家教委第26号令《小学管理规程》有关规定，中小学校可以进行质量监测，包括单元监测和学期末监测。质量监测分学校平时监测和市统一组织监测两种。学校平时监测分期末监测，市教研室统一组织小学、初中监测和高中模拟监测，这些都涉及到监测卷纸纸张、印刷等方面的费用。

　　在中小学教学计划中部分课程涉及到一些消耗性材料，如小学的劳动课手工材料、初中、高中的实验报告单等，是学生完成学习任务的必要辅助材料。

　　成长纪实、学生思想品德评定手册、学籍档案是对学生成长过程的连续记录，与家长进行沟通的重要媒介，高中学生档案更是升入高等学校的必要材料；毕业证是学生身份的证件，是学生享受各种学生待遇的重要依据，这些都会相应发生一些费用。

　　上述四项原收费标准为小学77.5元、初中22.5元、高中47.5元，没能纳入省收费项目，如果取消这部分收费，势必对正常的教育教学活动造成一定的冲击，甚至引发社会性矛盾。为此，我们建议从沈阳实际和教育教学的规律出发，适当收取一些费用，拟定收费标准为小学50元，初中60元，高中30元。

　　［代表意见］

　　范国庆

　　国家实行9年义务教育，并用财政拨款加以保证。我认为，义务教育的应有之意应不仅仅是课堂教学，在形式上也应该与时俱进，技能知识培训等方面的费用应包括在财政拨款中，不应另外收费。另外，如果学生学习、实验材料及各种档案、证件也要收取费用，那么收取的杂费用于何处？而且这些其他费用数额较大，必须严格控制。

　　市消协消费指导部主任陈长辉

　　收费应结合群众的收入水平，现在教育支出占家庭支出的比例较大。在义务教育阶段，应本着“能不收的就不收，能少收的就少收”的原则进行。我认为应按照省里制定的标准来收费，未列入的这四项费用不应收取。

　　与会代表绝大多数认为应取消这四项收费。

　　焦点 7 电影费

　　拟定标准：电影（戏剧）拟按上年的次数和标准一次性收取。考虑到一次性收费既有利于收费管理，又能有效控制乱收费，且我市已执行多年。因此，不准备按省里规定的“一次一收”的办法操作。［代表意见］

　　段国惠

　　电影费用不应一次性交，应该看一次交一次，否则统一交费有的学生看得多有的看得少，不公平。

　　张锦华

　　电影统一收费没必要，因为现在好多学生去看的多是些言情、武打片，没什么必要。辽宁大学教授张桂文也认为电影费应取消。本报记者刘景芳张晶文王勇孙海摄