市人大拟设代表室接访群众

　　有关人士认为此举意义非常，如能在各选区内推行效果会更好

　　本报讯（记者普德法）深圳人大昨日举行议案建议督办领导小组会议，会上传出消息：深圳市人大酝酿设立代表室，专门接听和接访人民群众，以便更充分反映民意。有关人士认为此举意义非常，如能在各选区内推行，让代表与选民直接接触效果会更好。

　　深圳市人大代表历来都是反映民意的重要渠道。去年“两会”期间，代表提出建议、批评和意见（含议案转建议）共441件，目前已基本办理完毕，其中代表建议所提问题已经解决或基本解决的占21％，正在解决或已列入计划解决的占71％。截至目前，共收到代表反馈意见243个，满意率达90％以上。其中，代表提出的“关于综合整治我市道路交通问题的议案”、“中学沿线噪音污染问题”等，备受社会关注。

　　但对人大代表提出的建议，一些部门的办理情况仍有一些不足之处：一是一些承办单位对人大代表建议的认识还不到位，领导重视不够，办理工作还仅限于书面答复；二是一些单位办理人大代表建议的制度化、规范化做得不够，落实工作不到位；三是一些单位承办人员经常更换，业务不熟悉，办理不及时；四是一些承办单位与代表联系沟通不够，对于代表的答复和反馈意见都不知道。

　　昨日会议透露，为进一步发挥人大代表的监督作用，深圳市人大酝酿设立代表室，专门接听和接访人民群众，更充分反映民意。中央编译局当代研究所杨雪冬博士认为，这一制度如果实施，将是一件非常有意义的事。代表室将拉近人大代表与群众的距离，是现行人大代表联络、信访等工作方式的有益补充。“如果能在各个选区内推行，与选区内的选民直接接触，效果将更加明显。”杨雪冬说。

　　此前，在办理郑学定、陈慧中等代表提出的人大代表接听市民热线电话的建议时，深圳市人大选举联络人事任免工委高度重视，目前已与深圳特区报合作，定期安排人大代表接听市民热线电话。

　　2003年议案督办

　　一号议案：《关于综合整治我市道路交通问题的议案》

　　市人大代表针对该议案办理情况提出建议

　　交通拥挤区须控制地产开发

　　本报讯（记者普德法）房地产开发要考虑交通的承受能力，人口密集和交通拥挤区域一定要严格控制房地产开发。针对市政府办理“第一号议案”——《关于综合整治我市道路交通问题的议案》的情况，深圳市人大代表提出这一建议。

　　《关于综合整治我市道路交通问题的议案》是市三届人大五次会议确定的、由市政府办理的两项议案中的第一号议案。针对该议案，2003年下半年市政府采取了包括提高路面见警率、改造交通瓶颈、改善咪表设置、打通微循环、缓解大巴列车化现象、错时上下班等多项措施。

　　在昨日举行的议案建议督办领导小组会议上，对于深圳市政府办理议案的情况，深圳市人大的评价是：通过综合整治，深圳交通状况已得到一定改善，但由于多方面的原因，议案的办理离市三届人大五次会议提出的“力争在2003年内实现我市交通状况明显改善”的目标还有一定的距离。

　　根据代表们提出的意见，深圳市人大提出多项建议，主要包括：一是房地产规划、建设一定要与交通规划结合起来，房地产开发要考虑交通的承受能力，人口密集和交通拥挤区域一定要严格控制房地产开发；二是道路改造要将改善交通与保护绿化结合起来，注意克服一面在路边破坏绿化扩路一面在路中间“扩路”绿化的现象；三是坚持以人为本，市政府在出台有关交通整治措施之前一定要多调研，征求多方意见。

　　二号议案：《关于治理我市机动车尾气污染问题的议案》

　　市人大有关人士透露深圳酝酿新措施治理尾气

　　到期机动车可能被强制报废

　　本报讯（记者普德法）2003年深圳机动车一年增加11．8万辆，全市路面机动车保有量已超过70万辆，机动车尾气污染已成一大隐患。针对这一问题，市人大有关人士昨日透露，深圳有关方面正考虑强制报废到期的机动车。

　　《关于治理我市机动车尾气污染问题的议案》是深圳市三届人大五次会议确定的、由市政府办理的两项议案中的第二号议案。在昨日举行的议案建议督办领导小组会议上，市人大有关人士指出，随着机动车的迅猛增长，机动车尾气污染防治已亟待解决。

　　有人大代表提出，解决的途径之一就是限制机动车上牌。但根据国家相关规定，深圳无权限制外地车牌车在深圳路面行驶。如果在深圳本地限制机动车上牌，势必会造成深圳本地车到周边城市上牌，达不到限制的目的。对此，深圳市人大有关人士透露，目前深圳有关方面针对这一现状，考虑强制报废到期的机动车。据悉，一辆过期的机动车，其尾气排放相当于一部正常使用机动车的几十倍甚至上百倍。

　　深圳市人大提出的另一个建议是，加强燃油品质管理，在燃油中添加必要的清净剂。就目前情况来看，燃油品质相对较差，是造成部分机动车尾气污染超标的一个重要原因。由于添加清净剂会使每升燃油价格上涨3－－5分，而燃油调价必须经省物价部门允许，一旦不能批复，政府每年将要补贴5000万元。对此，有人大代表提出，污染严重导致深圳经常出现阴霾天气，作为公共财政，政府可以考虑补贴。