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中组部即将完善干部考核制度

http://www.sina.com.cn 2004年01月15日11:00 东方早报

  东方早报记者周浩严晓媚

  中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长贺国强近日在中央党校第19期一年制中青年干部培训班学 员座谈会上指出,要要深化干部人事制度改革,研究建立科学的政绩评价标准,完善党政领导干部政绩考核制度。

  拟出台六项措施

  今年中组部拟集中出台六项改革措施,即:公开选拔党政领导干部的规定、党政机关干部竞争上岗的规定、党政领导 干部辞职的规定、地方党委全委会对下一级党政正职拟任人选和推荐人选表决办法、干部职务与职级相结合的制度以及规范党 政领导干部辞职“下海”的意见。

  将冲击旧政绩观

  国家行政学院应松年教授表示,针对以前政绩观考核比较“虚”,不利于地方经济发展、不利于干部队伍培养,中组 部的相关措施出台会对以前的干部政绩观考核出现冲击。

  事实上,去年11月27日召开的中央经济工作会议上已着重指出,中国各级党委和政府要树立正确的政绩观,一切 工作都要经得起实践、群众和历史的检验。

  新政绩观的确立,是在经济高速发展环境下提出的,与此相配套的是在中央人才工作会议上提出的“要建立以业绩为 重点,由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系,建立健全科学的社会化的人才评价机制”。

  专家:“政务”“业务”分开

  反腐专家李永忠指出,政绩观的建设的基础就是党政干部队伍的培养,目前用人上的失误在很大程度上就是缺乏客观 的评价机制,一个科学合理的评价机制就必须要把对上级负责和对人民负责结合起来,把量的指和质的指标结合起来。他说: “我们曾经犯了一些错误,比如说干部年轻化的思路,后来又搞成了一刀切,另一个是评价机制的问题,一个现象是部分地区 实际工作中存在干得好与干得不好一个样的问题,容易造成干部‘向上看’,形象工程和政绩工程泛滥。”

  李永忠建议,应该将政务类公务员和业务类公务员区分开始,前者要看选举和民意测验来考评,后者通过上级考评。

  此前,各地对干部队伍培养作出了一系列有益的尝试。专家指出,湖州GDP考核标准的改革、江苏徐州等地的干部 公推公选、四川省实施“官”“商”分离等制度,事实上已作出了榜样。


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