本报讯企业随意拖欠员工工资等“欠薪”现象，有望受到法律制约了。昨日，记者从泉州市人大获悉，在刚结束的省十届人大二次会议上，周真平等10位代表提出的《关于制定<福建省企业工资支付办法>的议案》，已被大会主席团确定立案。这意味着，我省首部明确的工资支付法规，已走上立法的快车道。

　　昨日，该议案主要提请人、泉州市人大常委会副主任周真平在接受记者采访时说，该议案主要是想从立法的角度来保护企业员工按时、足额获得应得的工资。（李剑锋谢向明）

　　欠薪现象愈演愈烈

　　周真平在《关于制定<福建省企业工资支付办法>议案的说明》中说到，近年来，各类企业无故拖欠、随意克扣劳动者工资，不按标准支付加班及节假日工资，未按照国家规定和劳动合同的约定支付劳动者延长工作时间的工资，以及低于当地最低工资标准支付劳动者工资，甚至恶意拖欠职工工资等现象愈演愈烈，劳资矛盾十分尖锐突出。

　　周认为，部分企业的违法和失信影响了一个区域的诚信形象，许多大企业也深受其害，出现了招工难的现象。这些均不利于我省劳动力市场的公平、有序和规范发展。

　　原有法规并不完善

　　“为什么不敢拖欠水电费、税收，企业就敢拖欠员工工资呢？”周真平认为，之所以会发生这种恶意拖欠工资情况，就是由于对那些恶意拖欠职工工资的企业老板没有行之有效的法规制度制约。

　　欠水费电费，得交滞纳金；偷税漏税，就得罚款甚至判刑，但是拖欠员工工资，目前没有什么有效的办法来对付老板。被欠薪的员工只能讨工资，从年头讨到年尾，自己讨不到，再通过工会、法院等途径。不过，由于欠薪现象比较严重，往往1000个被欠薪的员工里，能讨到工资的并不是很多，单纯靠事后的讨要工资，并不是解决欠薪的好办法。

　　欠薪现象追溯根源是法律法规的不完善。虽然劳动部在1994年制定了《工资支付暂行规定》，明确了工资发放的方式、时间等。但9年来，我国的劳动就业形势发生了很大的变化，出现了农民工、小时工等灵活多样的就业方式，急需修订或及时制定新的规章。

　　工资支付尽快立法

　　从立法部门来说，要从法律上规范民工劳动关系的建立、解除和终止，依法建立劳动合同，明确工资支付的权利义务。

　　在国家没有制定《工资法》的时候，一些地方出台地方性法规，反响很好。例如珠海于2003年1月1日、浙江省于9月1日、南京市于11月1日先后开始实施《企业工资支付条例》，上海、广东等地也纷纷出台《企业工资支付条例》。我省是用工大户，应当尽快将这一法规列入立法计划，以更好地维护劳动者权益，完善我省的就业环境。因此，泉州团在草案中提出建议，希望该法能够在2004年7月1日颁布实施。

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　　企业欠薪加倍赔偿

　　泉州团在《关于制定<福建省企业工资支付办法>的议案》中，对如何从法律角度保障劳动者按时、足额获得薪水，提出了不少建议草案。

　　针对不少企业在员工试用期内不付工资，《福建省企业工资支付条例（草案）》提出“劳动者在试用、熟练、见习期间，企业应当支付其不低于当地企业最低工资的工资”。

　　针对劳动者加班的薪水支付，草案建议当日加班的，工资至少按标准的150％支付；休息日工作的，至少按标准的200％支付；法定节假日工作的，至少按标准的300％支付。

　　针对企业欠薪问题，草案建议“劳动保障部门有权责令其限期补足劳动者工资，并可以责令按照所欠工资部分的25％支付经济补偿金”。针对企业在劳动保障部门规定的限期内未支付所欠工资和经济补偿金的，劳动保障部门可以对企业给予警告、通报批评，并可以责令企业除支付所欠劳动者的工资和经济补偿金外，按照相当于劳动者工资报酬、经济补偿金总和的1至5倍支付劳动者赔偿金；逾期不支付的，处以1000元以上5000元以下的罚款。

　　此外，草案还对其他工资支付情形作出详细的法规条文，省人大将在草案基础上进行修改完善，最后才正式颁布。