让人始料不及的“户口变现” | |
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http://www.sina.com.cn 2004年01月16日02:13 京华时报 | |
作者: 朱胜国来源: 摘编自《工人日报》 户口是政府控制的公共资源,本身不能用于交易。很明显,倒卖户口是企业的一种投机行为。北京市有关部门每年对“高新技术企业、民营科技企业、跨国公司地区总部及其研究开发机构等单位”提供一定数额的北京户口,确实有助于企业吸引外来优秀人才。但是,政府这番美意却被有些企业拿来“变现”,恐怕始料不及。 我们承认,户口终将会随着城乡协调发展步伐的加快而渐渐淡出;但我们也不得不承认,至少在现实情况下,取消限制特别是放开北京市户口,让每一个外地人都能享受北京人的市民待遇,还不可能。 我认为,“高新技术企业、民营科技企业、跨国公司地区总部及其研究开发机构等单位”是受国家产业政策支持的,但这种支持应主要体现在经济手段上。把户口指标“分配”给这些用人单位,虽然体现了政府扶持高科技企业和跨国公司发展的初衷,但这种方式是否合理却值得反思。 当户口还是一种稀缺资源的时候,如果不营造一种公正、公平、公开的环境,谁轻而易举占有了这种稀缺资源,谁就拥有了一种“特权”。政府按优惠政策把户口指标“分配”给受扶持的企业,企业既可以老老实实地把户口指标转移给引进的人才,也可以用来“寻租”,以致催生了户口买卖,导致了公共资源管理的混乱。 一纸北京户口之所以吸引人,是因为户口所承载的方便和优待,在子女教育、社会保险等诸方面,本地户口还是有很大用途。既如此,与其给企业一定数额的户口指标,让企业拿户口指标去吸引人才,倒不如政府直接把户口提供给优秀人才。 我们期盼有关部门能正视这一现象,强化政府公正配置公共资源的措施。在这方面,据悉,成都市已经出台“人才证”管理办法:由政府制定人才认证标准,只要是政府认可的人才,一律提供“人才证”,并享有本市市民的同等待遇。可以说,相对于向用人单位提供户口指标而言,“人才证”是一个进步。 | |