王珏：深圳有条件实现国际化(图)

http://www.sina.com.cn 2004年01月16日03:51 深圳商报

　　著名经济学家、中共中央党校特级教授、深圳市政府高级顾问王珏说———

　　深圳有条件实现国际化

　　深圳商报记者洪宾

　　到了年底，身兼多职的著名经济学家、中共中央党校特级教授、中国市场经济研究会会长、深圳市政府高级顾问王珏真是太忙了。但听说记者要采访的是有关深圳市委最近提出的城市发展新的目标、任务问题，王教授却满口答应。

　　王珏表示，深圳提出的“用20年左右的时间，在率先基本实现社会主义现代化的基础上，把深圳建设成为重要的区域性国际化城市”的发展目标，符合中央精神，符合深圳的实际情况，是实事求是的。要实现这一目标，关键是要发挥好自身的优势，解决好增强动力的问题，坚持新的发展观，扎扎实实抓好落实。

　　符合中央精神和深圳实际

　　王珏告诉记者，他从《深圳商报》上看到了深圳市委三届八次全会的报告内容。他认为黄丽满书记代表市委所作的报告特别强调了新的发展观，就是要以人为本，全面、协调、可持续发展。特别强调了经济发展和社会发展的协调关系，而不是仅仅偏重于经济的发展、忽视了社会的发展。深圳市委全会把经济、社会协调发展的思路强调得很明确，是符合十六大和十六届三中全会精神的，而且跟深圳的实际情况结合得好。

　　王珏说，他特别注意到黄丽满书记在报告中把深圳市下一步的发展做了一个新的定位。深圳的定位问题，过去已经议论了很长的时间，这次明确下来，应该说深圳市是经过了比较长时间的思考，也是符合深圳本身所处的经济社会发展条件和区位优势的。深圳所处的位置和过去作为改革开放的前沿、窗口，主要的一个发展特点就是要开放，要和国际接轨。而且，深圳目前的经济发展、现代城市功能的发展以及海陆空交通的发展，总的来说，还是走在全国前列的，所以它定位在建设“重要的区域性国际化城市”，是比较符合实际的。此外，围绕总的定位，深圳提出要从建设高科技城市、现代物流枢纽城市、区域性金融中心城市、美丽的海滨旅游城市、高品位文化－生态城市等五个方面，加快建设区域性国际化城市。这五个方面，应该说也是很符合深圳现在的实际发展状况和国际发展潮流的。而深圳经过20多年的改革开放和快速发展，目前在这几个方面，都有了一定的基础。在这个基础上，再用20年左右的时间建设“区域性国际化城市”，是完全可以做到的。

　　把握和发挥三大优势

　　深圳怎样建设区域性国际化城市？王珏表示，一定要把握、发挥好深圳自身的优势。他认为，目前深圳较之于其他一些城市，有三大优势需要把握和进一步发挥：

　　一是区位的优势。深圳毗邻港澳，而且一直是我国改革开放的窗口，通过和香港加强经贸联系，与国际建立各方面联系。过去作为特区，深圳在这方面取得了很大的成功，发展很快。这个优势目前还存在，应该继续发挥这个优势，特别是在近期CEPA的实施下，应进一步加强与港澳的紧密联系，利用物流、人流、资金流等各方面越来越紧密的关系，通过香港和亚洲、欧洲、美洲建立更多联系，利用这个区位优势，发挥这个优势，加快深圳的发展。

　　二是体制优势。这是深圳发展的一个“法宝”。在当前全国努力健全、完善社会主义市场经济体制下，深圳应该走在全国前头。目前，深圳的基础好是比较明显的。深圳市场化的程度和社会保障制度建设，应该说都比国内许多城市要好得多。在市场经济体制方面，与香港、一些发达国家比虽有很大差距，但也有很大潜力，深圳应该使市场经济体制真正能够更快地完善起来，希望能用10年左右时间，把市场经济体制基本上完善起来。这是深圳经济今后继续快速发展、活力不断增强、竞争力增强的体制保证。

　　三是智力优势。深圳实际上是一个移民城市，全国各个地方许多有文化、有知识、有各种技术专长、有创造力的年轻人汇聚到这里，大批有冒险精神的人也集聚到这里，所以深圳要用好这个“智力优势”，把这些人的积极性、创造性更好地发挥出来，调动起来，这是别的城市比不上的。

　　解决三方面问题

　　“一个国家、一个城市要发展，首先要有发展的动力。深圳要获得持续、快速的发展，要实现建设国际化城市的目标，关键还要解决现存的问题，增强自身发展的动力。”王珏说，怎么增强发展动力呢？深圳有三个问题，应该更好地解决：

　　一是要大力发展民营经济。深圳农村已基本城市化了，下一步，要把民营经济在现有的基础上做强做大。民营经济在深圳过去的发展中应该说做得也是比较好的，但与国内一些城市相比，还有点差距。党的十六届三中全会已经非常明确提出要鼓励发展民营经济，这些政策非常明朗，蕴藏着很大的发展机遇。深圳应抓住有利时机实现民营经济的第二次创业与发展高潮，向做强做大方向发展。深圳要把民营经济做强做大，必须以股份制经济为主要实现形式，这是符合社会主义市场经济的发展方向的，也是深圳需要更好地研究、解决的。

　　二是大力推进国有经济的结构调整和深化改革。前几年，深圳国有经济的改革应该说比较滞后，没有什么大动作，国有经济比重还是比较大，应该尽快调整。2003年，深圳已经有了一个很好的“开头”，深圳把5家公共性、公益性很强的国有大企业实现公开的国际招标，和国外公司签约，吸引外资进来了。在实现国企投资主体多元化，变成混合所有制的同时，若深化改革，还应实行职工持股，在这个方面，现在全国做得还不太好。既然鼓励社会资本特别让外资进入，为什么不鼓励本企业的经营者和劳动者持股呢？搞好企业，最关键的力量还是要依赖本企业的经营者、管理者、技术和营销骨干以及劳动者，要让他们成为利益主体，成为企业真正的主人，调动他们的积极性。所以，国有企业的改革应该向这方面倾斜。

　　三是要解决好政府职能转换的问题。政府的职能必须彻底转换过来，凡是企业自己能够解决的，市场能够解决的问题，政府不要干预；政府要为各种市场经济主体服务，给企业创造平等竞争的经济环境，创造安全安定的政治环境，创造宽松的政策环境，创造一个优美的自然、生活环境。环境本身就能对投资产生吸引力。只有环境好，外面的人才愿意来投资，本地的人也愿意创业。所以政府怎样从过去所谓管制型的政府，变成为服务型的政府，这是一个很大的问题。

　　王珏表示，深圳特区以前以“小政府大社会”著称，在行政体制改革方面一直是走在前头的，现在这个特色还要保持，希望深圳政府尽快转变为“服务型政府”，政府机关真正为群众、为企业服务，在依法行政、创造环境方面做好文章。经济环境、政治环境、生态环境创造好了，能使大家的积极性、创造性真正发挥出来，深圳的发展前景就更加广阔了。

　　王珏接受本报记者采访。

　　（图片见PDF版A1版）作者:深圳商报记者洪宾