本报菏泽讯　如今，穿行在菏泽市城区，人们会发现，大街小巷，到处都有身穿红马甲的环卫工人全天侯值班打扫，不但主干街道更加干净了，原来一些小街背巷的垃圾也不见了，整个城区变得更美了。

　　“菏泽‘脸面’越来越靓，得益于环卫体制改革。”菏泽市牡丹区环卫办副主任季宝存告诉记者，“城市越来越美了，不但政府满意、市民高兴，环卫工人工资相应增加了，也非常满意。”

　　菏泽城区保洁面积为533万平方米，城区日产垃圾450万吨，但由于经济欠发达，环卫欠账较多。过去牡丹区和开发区两家环卫处只负责完成主次干道、公共广场、专业市场等地方的清扫保洁和全城的垃圾清运工作，小街背巷的保洁工作一直由各办事处、居委会负责，保洁工作质量标准不一，个别角落垃圾成堆，严重影响了菏泽的形象，市民对此反映强烈。

　　菏泽市委、市政府下决心改变这种状况。去年8月，市政府专门出台了关于菏泽城区环卫体制改革的意见，决定引入市场机制，加快环卫事业的发展。

　　管理与作业分离，建立管理、作业、监督三位一体的考核体制。市、牡丹区、开发区及各办事处分别设立环境卫生管理办公室，行使行政管理职能及环卫垃圾处理费的征收。将原有环卫处改为企业，成立具有独立法人资格的保洁公司、垃圾清运公司、粪便清掏处理公司、环卫监理公司等环卫企业。环卫作业公司承担道路清扫、公厕保洁、垃圾清运等任务；环卫办委托环卫监理公司对环卫日常服务进行监督、检查和考评；环卫办对作业公司、监理公司进行管理。

　　同时推行环卫作业市场化。该市打破条块分割模式，将整个城区划分11个保洁作业区，每个区域内的主次干道、背街巷、城乡接合部的清扫保洁，河沟坑塘漂浮物的打捞，垃圾上门收集等环卫作业面向社会公开拍卖。拍卖后，对主次干道与背街巷一个标准考核、监理。为推进环卫作业市场化进程，菏泽还打破垄断，允许民营资本参与环卫市场竞争。从2003年下半年开始，牡丹区陆续将道路清扫保洁、垃圾清运、粪便收集处理权向有资质的企业公开拍卖，截至年底，全部拍卖完毕。菏泽城区内的环境卫生实现了全日制保洁、无缝隙覆盖。

　　由于保洁面积的扩大，吸纳了一批“4050”人员到环卫部门就业。与此同时，各级政府都加大了对环卫的投入，用于环卫基础设施建设和环卫补贴，工人的工资也相应增加，环卫工人工作积极性明显提高。

　　记者　李忠运　通讯员　王凤起　凌飞　报道