深地铁4号线港铁获经营权(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年01月16日09:29 南方都市报

深地铁4号线港铁获经营权　　相关原则性协议签署，项目公司进行4号线二期建设并获沿线290万平方米物业开发权

　　本报讯（记者方常君）深圳地铁将结束靠政府投资的模式，并出现多个投资主体。昨日，香港地铁公司与深圳市政府就深圳地铁4号线二期建设、4号线全线30年营运，以及4号线一期轨道设施的使用权签订了项目投资建设运营原则性协议。

　　项目总投资60亿元

　　香港政务司司长曾荫权和深圳市代市长李鸿忠见证了深港合作的又一大手笔。李鸿忠表示，该项协议的签署标志着ＣＥＰＡ正式实施以来，深港合作取得的一项重大成果，也是深圳市基础设施建设投融资体制改革的重要举措。深港此次合作将使深港一体化更进一步。

　　深圳市政府表示，以引进战略伙伴方式建设和经营城市轨道交通，将不仅有利于减轻政府财政投资的负担，也是深化城市基础设施投融资体制改革的具体表现。

　　据悉，此前深港双方就该项目合作进行了半年多的艰苦谈判，此次协议为双方达成授权经营协议拟定了各项基本原则。其后，双方还将进一步达成《授权经营协议》，在协议获得中央政府批准后，香港方面将在深圳成立项目公司，并开始地铁4号线的建设，以及全线30年期的经营。地铁4号线将于2008年通车。

　　据悉，该项目总投资为人民币60亿元，项目公司注册资本为人民币24亿元，其中，香港地铁公司将持有项目公司51％－100％的股权，香港方表示尚未完全决定股权问题，在《授权经营协议》获批后，他们可能会引进国内外其他投资合作伙伴。

　　项目公司获沿线物业开发权

　　双方签署的原则性协议订立了一项重要发展方针，即把4号线沿线土地与轨道作综合物业发展。据悉，在4号线沿线车站和车厂地块，深圳市政府将直接给予即将成立的项目公司290万平方米建设面积的物业开发权。据悉，项目公司将在290万平方米建设面积的土地上初步规划出2900个住宅单位，每个单位100平方米，其他土地将做商业用途。

　　此前，香港地铁公司曾与包括北京在内的国内其他7个城市就城市轨道交通建设和经营进行谈判，最终选择了深圳。香港地铁公司行政总裁周松岗对该项拓展投资到内地市场的原则性协议表示满意，他表示，深港一体化、深港一家亲的趋势，是促成双方战略合作的重要原因。

　　据悉，深圳地铁4号线是香港地铁在香港以外的首个投资项目，也是国内首个以创新发展模式开发的轨道项目。

　　地铁票价将公开听证

　　至此，深圳地铁建设投资主体由深圳市地铁公司一家变成两家，而且今后可能还会更多。无论投资主体有何变化，对老百姓来说，最关心的是优质的服务和良好的交通环境。

　　记者招待会上，深港双方代表均表示，地铁4号线列车及相关技术等将与其他线路完全吻合。对于4号线地铁票价是否与其他线路有所区别，香港地铁公司董事会主席钱果丰表示，价格将完全按照深圳市政府要求制定。记者追问深圳市发展计划局副局长陈彪时，他表示，深圳地铁票价将严格按照《价格法》有关程序以及深圳市政府价格管理办法有关规定制定。他说：“任何投资主体首先要遵循地铁的公益性这一前提，深圳地铁的定价将符合经济发展要求，并在市民能承受的合理范围内。”他表示，深圳地铁将按有关规定，召开价格听证会。

　　背景新闻

　　港铁模式“竞选”成功

　　在全世界地铁难有盈利的背景下，铁路和物业综合发展模式在香港的成功，使得“港铁模式”备受推崇。所谓“港铁模式”，是指香港地铁有限公司将地铁上物业与地铁内营运融于一体的运作模式，即项目投资与收益结合的ＢＯＴ模式，再加物业开发模式。据悉，全球唯有香港采取这个办法，而香港地铁又是世界上唯一盈利的地铁公司。

　　“港铁模式”在深圳的呼声也很高。深圳市政协副主席刘涛和数十名市政协委员联合呼吁，借鉴香港地铁经营管理经验，把地铁沿线物业经营和地下空间开发权赋予地铁公司，以弥补地铁一期工程营运初期的亏损，并为二期资金筹措奠定基础。

　　我国轨道交通建设一直依靠政府投资，由于公益性质，效益不高。据了解，深圳地铁一期工程总投资105．85亿元，政府和银行投资七三开：深圳市政府动用了77．37亿机动财力（财政及国土基金）作为政府出资，其余30％由银行放贷——国家开发银行贷款10亿元、工商银行贷款10亿元、中国银行贷款8．6亿元。

　　在加快规划建设地铁二期工程过程中，深圳市政府认识到，轨道交通投资规模庞大，如果仍沿袭传统的投资体制，不仅会造成沉重的财政负担，而且很难提高投资效益。于是在专题研究之后，明确提出“大力吸引外资、民资等社会资金进入，探索多元化投资和运营方式”。根据《深圳市公用事业特许经营办法》有关规定，经市政府同意，市发展计划局按照相关程序完成了招募工作，并正式确定香港地铁公司为意向投资者。本报记者　方常君

　　小资料

　　深圳地铁4号线

　　深圳地铁4号线南起皇岗口岸，北至龙华新城中心，总长19．88公里。深圳地铁4号线南北走向，是深港两地和内地进一步融合的大动脉。

　　地铁4号线一期工程南起皇岗口岸，北至少年宫，线路全长3．93公里。目前大部分车站和区间土建工程已完成，铺轨已经完成，正在进行设备安装和建筑装修，预计于今年底建成通车。通车初期由深圳市地铁公司负责营运工作。

　　4号线续建工程南起少年宫，北至龙华新城中心，线路全长约16公里，共设车站9座，投资估算约人民币58．78亿元，计划2008年建成通车。

　　4号线通车日开始，全线将由香港地铁公司成立的项目公司统一营运。（方常君）