广东农民减负率冠全国

　　去年人均年负担税费由106．93元降为17．39元，减负率为83．74％

　　本报讯（记者孙莹　通讯员钟炜）记者从昨天召开的全省财政工作会议上获悉，2003年农村税费改革试点全面推开之后，我省农民人均年负担税费由106．93元降为17．39元，减负率为83．74％，为全国之最。

　　据初步统计，2003年农村税费改革试点全面推开之后，我省农民人均年负担税费由106．93元降为17．39元，减负率为83．74％，为全国之最。省财政厅厅长刘昆表示，2004年要加强监督检查力度，防止农民负担反弹，对违反农村税费改革政策特别是顶风违纪行为，给予严肃处理，确保执行政策不走样，确保减轻农民负担。

　　去年，省财政还制定了减免部分政府性基金的政策，帮助受非典影响严重的行业渡过难关。这些措施直接减少全省困难企业约9亿元的负担，使得非典对我省餐饮、旅游等行业没有造成重大破坏。同时，各级政府还压减了5％的支出，以保证防治非典和公共卫生建设等重点支出。

　　据不完全统计，去年全省各级财政共安排非典防治经费23．68亿元，其中省财政直接安排了6．5亿元。

　　财政支出要进行绩效评价

　　今年，省财政厅将发文建立财政支出绩效评价制度。刘昆还特别提出，希望能请省人大、政协代表参与财政资金支出的绩效评价。

　　据称，对资金使用进行绩效评估，这在全国都是全新的尝试，广东省是第一个吃螃蟹的。绩效评价制度将制定指标体系，通过对财政支出的经济、社会、政治、环境等综合效益进行评价，评定支出行为和支出结构的合理性和有效性，并据此不断调整优化财政支出结构，把绩效评价结果作为今后预算安排的重要依据。同时，鼓励珠三角经济较发达的城市开展绩效预算的试点，先积累经验，再逐步推开。

　　非税收入比例过高有问题

　　刘昆在谈及2003年全省各地区收入增长情况时，特别提到有14个县非税收入竟然占总收入的30％以上，最高甚至达60％。刘昆毫不客气地指出：“这样的数据肯定有问题。”

　　据此，刘昆要求，2004年必须加强对非税收入的管理，确立财政分配的主体地位。

　　昨天，刘昆还一再强调，一定要加大对各地镇、乡的农村义务教育经费的使用监察，严防被挤占、挪用，宁愿处分一两个局长，也要保障教育经费落实到位。