本报讯（记者　任然）在昨日召开的全省国土资源工作会议上，省委常委、常务副省长陈德铭指出，各市县如果没有能力保障农民的合法权益，就不要征地了！

　　据悉，2003年全省共清查各类开发区（园区）88个，现已撤销53个；治理整顿过程中新发现各类违法案件5985件，立案查处5502件，结案5836件（含上年未结案件472件）。今年，全省国土工作将主要着眼于落实耕地保护制度、推进治理整顿和土地市场建设等。

　　保护基本农田坚守“五不准”

　　会议要求，国土资源部门要坚决守住基本农田这条红线，全面落实基本农田的“五个不准”：不准除法律规定的国家重点建设项目之外的非农建设占用基本农田；不准以退耕还林为名，将平原（平坝）地区耕作条件良好的基本农田纳入退耕范围，违反土地利用总体规划随意减少基本农田面积；不准占用基本农田进行植树造林，发展林果业；不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕作层的生产经营活动；不准占用基本农田进行绿色通道和绿化隔离带建设。

　　对“形象工程”不得报批用地

　　建立新增建设用地批后核查制度，坚决落实对非农建设用地“六个一律不批”的规定：对土地市场秩序治理整顿工作验收不合格的，一律停止建设用地审批；未按规定执行建设用地备案制度的，一律停止建设用地审批；对城市规模已达到或突破土地利用总体规划确定的建设用地规模，年度计划指标已用完的，一律不受理新增建设用地申请；未依法及时缴纳新增建设用地土地有偿使用费的，已批准的城市建设用地仍有闲置的，一律不受理新增建设用地申请；对未按国家有关规定进行建设用地预审的，未按预审要求完善的建设项目，一律不受理建设用地申请；对不符合国家产业政策的项目、不切实际的“形象工程”、“政绩工程”项目、别墅项目、高尔夫项目，一律不得报批用地。

　　重点治理开发区违规用地

　　陈德铭在会上强调，征地建设要依法保障农民的合法权益，各地不仅要为投资者考虑，更要把农民的利益考虑好，而且要从长远为他们考虑。各市县如果没有能力保障农民的合法权益，就不要征地了，发展慢就慢一点。

　　另外，今年将继续抓紧清理各类开发区的违规用地，各级国土资源部门要将各类开发区违反土地利用总体规划用地的行为，作为治理整顿和执法监察的重点。