高校医院防保人员仅占1．2％(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年01月16日10:46 南方日报

高校医院防保人员仅占1．2％　　突发公共卫生风险增高，省民进呼吁强化高校卫生预防

　　本报记者　林亚茗　实习生　饶颖华　通讯员　杨长羽

　　高校近年招生规模不断扩大，突发公共卫生事件的应对显得更为重要。而目前高校医疗保健机构长期以医疗为重点，这远远落后于新形势下的需求。昨日，笔者从民进广东省委了解到，该组织所作的专题调研显示：广州地区高校仅有四成设立了预防保健科，医务人员中专职防保人员仅占1．2％。因此，民进省委在即将呈交省政协的提案中呼吁：透过非典事件，有必要重新审视高校卫生工作，从国家对卫生工作预防为主的导向，从高校这一特殊群体的预防保健需求入手，改变被动局面。

　　高校医保体制欠合理

　　长期以来，高校卫生机构面向师生员工家属，担负着校区内医疗、预防保健、康复、健康教育、计划生育等基层卫生工作。随着国家医疗体制改革，卫生资源合理配置，社会卫生发展规划，在校学生的增加，新形势下高校卫生工作的需求、学校卫生管理已进入一个新的阶段。对疾病和各类伤害的预防、对传染病的防治和管理、对ＨＩＶ／ＡＩＤＳ的预防、对心理及精神疾病的防治、对各类不良生活方式的纠正、对食品卫生的监督等工作日益重要。

　　尤其是随着高校规模的不断扩大，在校学生不断增加，突发公共卫生事件的风险增高。

　　然而，高校卫生工作功能严重倾斜，普遍存在重医疗、轻预防的倾向。调研组调查了广州20所高校，仅有8所学校设立了预防保健科，占40％；在20所高校的1550名医务人员中，专职防保人员仅占1．2％；学校卫生工作主要把精力放在医疗上，科室设置、工作量计算等都体现在医疗工作量的量化上；健康教育和心理卫生工作薄弱，在被调查的20所高校中，健康教育作为必修课的只有8所，占40％；开展大学生心理卫生工作的有11所，占55％。

　　高校小医院成负担

　　由于重治疗、轻预防的功能倾斜，使得学校卫生工作本应弱化的医疗功能日渐扩大。高校的医疗保健机构其实变成了缩小的医院，分科过细，专业面窄，追求医疗设备的高精尖。学校对卫生工作的投入主要是师生的医疗费，基本上无预防保健专项资金。学校为了减少医疗开支，尽量减少转诊机会，也使得校医疗机构不断扩大，但因受地域、投入资金等限制，难以在医疗上与社会医院形成竞争优势。校内预防保健需求又无暇顾及，注重个体治疗，轻视了群体防治，造成两难和令人无奈的境地。而且高校卫生人员队伍参差不齐，职业倦怠，甚至将校医疗部门作为照顾家属、安排闲置人员的部门。

　　调查显示：20所学校中有经过全科医学或传染科专科培训的人员的学校为四成多，这说明学校缺乏培养有关专业人员的意识。

　　而且，小医院往往成为学校的负担，不利于社会医疗资源的共享。

　　高校卫生不应纳入社会化

　　因此，民进省委建议：政府应通过非典事件，从公益性卫生服务的角度出发，使政策向高校预防保健工作倾斜。

　　由于高校在校学生的不断增加，使得这一群居群体突发公共卫生事件、传染病、艾滋病的防治需求增加，政府在建立疾病预防控制网络时，应使高校卫生工作成为疾病控制网络中的重要一环，将它真正纳入国家疾病控制工作。

　　高校卫生部门应是以预防保健和卫生执法为主、基本医疗为辅的学校行政部门，政府有责任在国家的投资财政拨款中体现出来，不应只提供基本医疗服务，而更应重视大量的、占主体作用的公益性卫生服务，按在校生人数确立应配备的学校卫生工作人员人数及公益性卫生服务投入资金，并要加强培训专业人员；人员职责向预防保健、卫生执法倾斜，弱化及逐渐萎缩医疗职能，充分利用社会医疗资源。高校卫生工作不应纳入高校后勤社会化之中，不能简单的将其量化或短期显示经济效益。