1／20检察人员办了全国1／10的案件(组图)

http://www.sina.com.cn 2004年01月16日10:46 南方日报

1／20检察人员办了全国1／10的案件　　广东检察机关打造出一支特别能吃苦特别能战斗作风过硬的队伍

　　编者按　最近，广东省人民检察院被省委、省政府授予省直机关作风建设先进单位的荣誉称号。好的作风来源于该院长期不懈狠抓队伍建设，以此锻造出了一支特别能吃苦、特别能战斗、作风过硬的检察官队伍。去年，全省检察机关以占全国1／20的检察人员办理了占全国1／10的案件，并且在一些领域里以创新和改革的精神大胆尝试，开拓了检察工作的新局面。今天我们编发的这个专版，尽管反映的是我省检察机关去年工作的一个侧面，但从中不难看出新时期我省检察官队伍的风采。

　　今年1月8日，中共中央政治局委员、广东省委书记张德江在会见广东全省检察长会议的代表时，热情赞扬广东省检察机关为维护稳定、促进发展、维护司法公正作出了突出贡献。他说：“我对省检察院和各级检察院的班子是充分肯定的，对全省检察工作寄予厚望。”

　　的确，这是一个将张子强、叶成坚、“长胜轮案”13名海盗等穷凶极恶的抢劫杀人者，以及原天龙集团公司董事长谢鹤亭、原湛江海关关长曹秀康等贪官送上了断头台的优秀团队。去年，他们以全国1／20的检察人员，办理了全国检察机关1／10的案件。全省检察机关共批准逮捕犯罪嫌疑人87886人，已提起公诉74439人，数量与前年相比明显增加。立案侦查贪污贿赂案件1398件1576人，渎职侵权等职务犯罪案件186件214人，为国家挽回直接经济损失近3．6亿元。这样一支优秀队伍是如何打造出来的呢？

　　监督延伸八小时外

　　关键词

　　第二道防线

　　省检察院制定了具有广东特色的“加强八小时以外管理的九条规定”，将对队伍的管理和监督延伸到干警八小时以外的生活，构筑起防腐拒变的“第二道防线”

　　为加强办案第一线干警的政治思想工作，各级检察院的每个办案组都要成立临时党小组或党支部，由办案组长任党小组长或支部书记。办案组的组长不仅要负责指挥办案，还要负责思想政治工作，实行一岗双责。在1998年办理湛江海关特大走私受贿案、2000年办理粤东地区特大骗退税案时，省院反贪局都派出党总支书记和一名处级干部任临时党支部专职书记，深入办案小组，专抓队伍思想政治工作，发现违法违纪苗头时，及时批评教育，结果，没有发生一件违纪违法的事。

　　为防止和遏制干警八小时外违法违纪现象，省检察院制定了具有广东特色的“加强八小时以外管理的九条规定”，将对队伍的管理和监督延伸到干警八小时以外的生活，构筑起防腐拒变的“第二道防线”。检察机关还聘请干警的家属作为监督员，定期家访，召开家属座谈会，开展“五好家庭”、“廉内助”评选活动，掌握干警八小时外的思想、学习、生活情况，将不良苗头消灭在萌芽状态。与此同时，有些检察院还在社会上设立监督点，接受群众对违法违纪干警的举报，充分发挥社会监督的作用。

　　树立现代执法观念

　　关键词

　　主动服务与保驾护航

　　营造良好的法制环境，保护合法企业、合法经营、合法权益；旗帜鲜明地依法保护好干部，共同营造一个鼓励人们想干事、能干事、干成事的社会氛围

　　全省检察机关在抓纪律教育活动中，教育干警更新执法观念：改变重打击、轻保护的思想和做法，在打击犯罪的同时，注意保护合法企业、合法经营和合法权益，创造良好的治安秩序和经济秩序，创造良好的投资环境；改变重口供、轻其他证据的观念，强化证据意识，坚持“先抓证据后抓人，没有证据不抓人”；改变重实体、轻程序的观念，树立实体与程序并重的观念；改变重客观要件、轻主观要件的观念，慎重对待经济活动中某些合理不合法的行为；改变重体力劳动、轻脑力劳动的观念，重视脑力劳动的价值，用深化了的劳动价值理论指导办案。以“五轻五重”观念的转变，来转化干警的执法观念，改进执法作风，树立公正、公平、文明的新型现代化执法观念。

　　广东省检察院检察长张学军认为，检察工作要为社会经济发展提供主动服务。去年，省委九届二次全会和全省民营经济工作会议后，省检察院在充分调研的基础上，制定下发了《广东省人民检察院关于保护和促进民营经济发展的意见》；组织编写了《检察机关保护民营企业案例汇编》。对加大民营企业的法律保障力度，营造良好的法制环境，促进我省民营经济大发展提出了指导性意见。省委、省政府作出实施十项民心工程的决定后，省检察院立即制定下发了《广东省人民检察院关于为十项民心工程保驾护航的意见》，落实二十条措施，旗帜鲜明地依法保护坚持原则、秉公办事，干净干事的好干部，依法支持锐意创新、勇于开拓，与党和人民同心同德的改革者，共同营造一个鼓励人们想干事、能干事、干成事的社会氛围。

　　千人就读北大清华

　　关键词

　　两条腿走路

　　将学历教育重点转向本科，采取传统的高校成人教育及现代远程教育“两条腿走路”的方法，提高检察干警整体学历层次

　　为提高队伍素质，省检察院针对全省检察干警学历层次整体相对较低的情况现状，采取了多种措施进行教育。一是大力推进本科学历教育。及时将学历教育重点转向本科，采取传统的高校成人教育及现代远程教育“两条腿走路”的方法，配合高检院万人续本计划，加快续本教育进程。2001年动员1200多名干警报考北大远程教育，1000名干警被录取，占全国检察机关被录取人数的1／5，成为全国检察系统之最；2002年与清华大学联合举办专升本远程教育班，600多人报考，340人被录取；2003年与中央电大联合举办一期专升本试点班，624人被录取，大专班90人被录取。二是积极拓宽高学历教育渠道。通过各种途径，进一步加大研究生教育。3年中共有39名业务骨干攻读全国政法系统在职攻读法律硕士学位；积极与中大、西南政法、中南政法等高等院校联合举办研究生课程进修班，56人通过统考获得法学硕士学位；提供时间、经费等方面的支持，3年共选拔6名优秀骨干到高等院校在职攻读博士学位研究生。

　　“十查十看”检验效果

　　关键词

　　“十查十看”与“三改”

　　用“十查十看”这一硬性指标来检验各项工作的落实情况和实际效果，做到“未整先改，及时整改，边整边改”

　　光说不练是不行的，广东省检察机关用“十查十看”这一硬性指标来检验各项工作的落实情况和实际效果。这“十查十看”的内容是：一查对待群众来信来访的态度，看有无“冷、硬、横、推”的现象；二查对民营企业的态度，看有无增强依法平等保护的观念；三查与企业的关系，看有无“吃、拿、卡、要”的现象；四查办案中有无吃请受礼情况，看有无以案谋私、以案谋钱的违法犯罪行为；五查对犯罪嫌疑人监视居住的情况，看有无不交公安机关执行的情况；六查执行办案时限的情况，看有无超期羁押的违法现象；七查文明执法情况，看有无刑讯逼供等违法现象；八查办案暂扣款的管理情况，看有无贪污、挪用、丢失等现象；九查执行“办公十不准”的情况，看有无违反办公程序的现象；十查办公楼、干警宿舍区的安全保卫、卫生、消毒情况，看有无不安全因素或防治非典不力的现象。做到“三改”，即“未整先改，及时整改，边整边改”。

　　在近两年中，全省检察机关共有814个集体、4156名个人受到各级的表彰奖励。其中，省检察院被评为广东省省直机关作风建设年活动先进单位，广州市海珠区检察院被授予全国“五一”劳动奖状，有84个基层检察院被评为全国先进基层检察院；1人被评为“全国十大杰出检察官”，1人被评为第四届“中国杰出（优秀）青年卫士”，3人被高检院授予“模范检察干部”荣誉称号。

　　本版撰稿：本报记者　曾庆春　项仙君

　　通讯员　张安泰　朱香山　陈云飞

　　本版摄影：包卫华　实习生　饶颖华

　　要案回眸

　　张林生受贿案

　　原广州市交通安全技术服务中心法定代表人、广州市公安局交通警察支队支队长张林生身为国家机关工作人员，利用职务便利，伙同妻子郭某某接受他人请托，为他人谋取利益，非法收受他人财物，受贿共计489万元，于2003年10月15日被广州市中级人民法院一审以受贿罪判处死刑。

　　曾天来受贿案

　　原河源市公安局局长曾天来因利用职务上的便利，贪污、受贿现金200余万元，为他人谋取利益，涉嫌贪污罪、受贿罪，于2003年12月25日在河源市中级法院受审。

　　劳德容受贿和挪用巨额公款案

　　深圳市能源集团有限公司原董事长兼党委书记劳德容，因犯受贿罪，判处无期徒刑；挪用公款罪，判处有期徒刑12年；国有公司人员滥用职权罪，判处有期徒刑3年；巨额财产来源不明罪，判处有期徒刑4年。数罪并罚，于2003年12月26日被深圳市中级人民法院一审判处无期徒刑。

　　牛和恩受贿案

　　原广东省交通厅厅长牛和恩涉嫌收受他人贿赂人民币257．3万元、港币26．2万元、美金1．9万元；滥用职权，为女儿的男朋友谢某揽工程牟利，给国家造成1．0031亿元的巨大经济损失。经查，牛和恩还多次参与境内、境外的赌博活动。

　　官有仁贪污案

　　原广东省发展银行韶关分行行长官有仁动用下属企业巨款，数次前往澳门豪赌，造成2000多万元公款不能归还。2003年3月广东省高级人民法院驳回官有仁的上诉，维持韶关市中级人民法院的一审判决，以贪污罪判处官有仁死刑。

　　范绍润贪污、挪用公款案

　　原广东湛江中行行长范绍润因贪污、挪用公款、违法发放贷款、非法出具金融票证，于2003年4月被湛江市中级法院以贪污罪、挪用公款罪、违法发放贷款罪、非法出具金融票证罪、巨额财产来源不明罪，数罪并罚，一审判处无期徒刑。

　　王志仁受贿案

　　原广东交通集团副总经理王志仁因涉嫌受贿67．5万元人民币，于2003年3月25日在广州中院接受审讯。

　　罗鸿受贿案

　　广州羊城集团原董事长兼党委书记罗鸿（副厅级）因涉嫌受贿港币260万元、人民币43万元，于2003年4月2日在广州市中级人民法院出庭受审。

　　张子强案的公诉人、全国十大杰出检察官吴筱萍。

　　张德江视察广东省检察院，对全省检察工作寄予厚望。