本报记者

　　本报讯昨天上午，市政府新闻办公室举行新年首次新闻发布会，邀请市委新闻发言人、市委副秘书长李宝锁和市统计局局长蔡晓真，就市委九届三次全会主要精神和去年我市经济发展总体态势等方面的问题到会作了介绍，并回答记者提问。市委宣传部副部长周品英主持新闻发布会。

　　温州日报记者：市委为什么提出“必须把打造品牌作为发展的一个主旋律”？我市将采取哪些措施打造“品牌温州”？

　　李宝锁：打造品牌是市委九届三次全会的一个亮点，也是今后温州发展的一项重要任务。打造品牌，应该说是市委提出的一种新的、科学的发展观。　温州已经历了以数量型为主到数量型和质量型相结合的发展阶段，到现在这个时候，必须把过去的“质量立市”提升到“品牌立市”这样一个高度，以品牌去赢得声誉，赢得竞争力，走质量型为主到品牌为主的发展道路，把打造品牌作为发展的一个主旋律，作为提升经济整体素质和城市综合竞争力的重中之重。

　　这里我先给大家解释一下温州品牌和品牌温州的关系。“温州品牌”是单个的，包括温州的产品品牌、企业品牌、产业品牌、城市品牌、温州人的品牌等等，而“品牌温州”是整体的，温州的一个一个品牌，组成了整体上的“品牌温州”。

　　打造“品牌温州”，要发动全社会的力量，联心联手，同心协力，以“温州品牌”来塑造“品牌温州”。以建设国际性轻工城为载体，全力打造产业品牌。以文明城市创建为重点，全力打造城市形象品牌。深入开展“效能革命”，全力打造政府服务品牌。进一步弘扬温州人精神，全力打造温州人品牌。

　　温州电台记者：去年我市的GDP总量达到1215亿元，比上年增长14.5％，成为6年来增长速度最快的一年。去年经济增长的动因主要是什么，对今年的发展有什么积极影响？

　　蔡晓真：去年经济发展的动力主要在企业内在发展动力逐步增强，具体表现在：一是工业生产主导经济增长。全年工业对GDP贡献率达到57.6％，比全省高2.7个百分点，拉动GDP增长8.4个百分点。二是供需关系改善。去年农产品、能源、工业品出厂价格均有不同幅度的回升，通货紧缩的压力有所缓解，表明需求不断扩大，也使工业产销关系改善。至年末工业产成品库存增长比销售收入增长低8.1个百分点，工业企业呈现销售、税收、利润增长大于生产增长的良好格局。三是资源配置优化。去年对工业投资增长24.9％，园区投资增长68.4％，农村投资增长68.2％，生产性资金投入明显增加，投资结构明显优化。金融机构全年新增贷款380多亿元，比上年增长40.8％，其中工业、乡镇企业、农业贷款分别增长37.7％、31.4％和2.07倍，中小企业资金紧缺矛盾有所缓解。

　　以上三方面变化对今年以致更长时期经济发展将产生积极作用。有利于经济扩张趋势进一步形成，有利于经济增长内生机制进一步形成，有利于增强发展后劲的良性循环机制进一步形成。

　　温州电视台记者：我市开展“效能革命”在前一阶段取得了哪些成效？还存在什么问题？

　　李宝锁：去年8月份我市开展“效能革命”以来，应该说已经取得了明显的阶段性成果。“交能革命”的成效是看得见、摸得着的。在这里我给大家报一组数据：“效能革命”开展以来，效能监察中心共受理各种投诉3877件（次），其中涉及效能建设的441件（次），绝大部分已经批转有关部门办理；开展“请你为我挑刺”活动以来，全市通过各种途径共收到各类意见建议7945条，都制定了具体措施，进行整改；全市共处理和处分了576名工作人员，其中行政告诫90人，降级降职、撤职或辞退58人，通报批评260人；市行政审批中心窗口承诺件的办结率，从去年7月份的56％提高到80％以上；基建项目审批时间从160个工作日缩短到95个工作日；市政协的一项调查表明，有86.66％人认为机关工作人员服务态度变好，87.52％人认为首问责任制和一次性告知制度执行的好，96.34％人认为没有遇到机关工作人员的推委刁难、吃拿卡要。

　　当然，“效能革命”开展的时间还不长，机关工作作风存在的问题不可能在短时间年得到全部解决。“效能革命”离群众的要求还有距离。主要是工作开展还不平衡，一些整改措施还没有完全到位，机制、体制方面存在的问题还比较多，根本上、长效上措施还比较欠缺等等。

　　温州都市报记者：下一步将采取哪些措施，把“效能革命”引向深入。

　　李宝锁：“效能革命”的目的是为了加强行政效能建设，转变机关工作作风，提高办事效率。一句话，就是以硬的措施，改善软的环境，促进大的发展。市委书记李强一再强调，“效能革命”没有时间界限，要长期不懈地抓下去。

　　关于下一步的“效能革命”，市委全会提出，要从进一步解放思想入手，在严格执行“四条禁令”的同时，抓深化、抓整体、抓根本，努力在转变思想观念、转变政府职能、完善监督机制等方面取得实质性的进展，切实提高政府机关效能。具体抓五个方面：

　　一要深入开展“温州学全国”解放思想活动。学习先进，争创一流。二要大力加强规范化建设。启动第三轮审批制度改革，最大限度地削减审批事项，进一步规范行政审批行为。三要组织开展“万名干部下基层”活动。从市、县、乡三级抽调干部，到最基层去，到改革发展第一线去，进行面对面的指导，变群众上门为干部上门。四要启动建设便民电子政务工程。整合现有信息资源，实行各地各部门之间的互联互通，并通过政府网站，及时向市民公开政务信息，加快推行网上审批制度，落实各项便民服务措施，提高政府工作效率。五要大力培育和发展社会中介组织。重点搞好行业协会等社会中介组织建设，使其更好地发挥“第三部门”的作用。政府要把不该管和比较效率低的事务交给行业协会等中介组织去做。

　　温州商报记者：去年温州经济发展速度，与省内兄弟城市相比处于什么样的水平，对此外界有不同的说法，请问对这个问题如何看待？

　　蔡晓真：对这个问题我们也很关注，也作过多方面的探讨和研究，总的看法是：第一，去年我市GDP（国内生产总值）14.5％的增长率是比较高的，全市经济增长率比上年提高了1.4个百分点，创出了近6年来的新高，高出全国平均增长率6个百分点，与全省杭州、绍兴、台州等8个城市基本处于同一增长水平，温州经济在全国领先的格局依然保持。第二，温州GDP的基数比较大，每增长一个百分点，要有10亿元的增量，而台州、嘉兴、金华、衢州等市分别为8.6亿、7.1亿、6.8亿、2亿元。相对来说，基数越大，实现更高增长的难度自然越大。第三，从反映地区经济水平的其它指标来看，去年我市财政收入占GDP比重为12.5％；城市居民可支配收入居全省第一，农村居民人均纯收入也高于全省平均水平。这些都说明当前我市经济增长的质量较高，同时也说明我市GDP增长的基础比较扎实。

　　温州晚报记者：2004年温州经济走势如何？

　　蔡晓真：从有利方面分析，第一，2004年经济增长继续受全国、全省良好的宏观经济环境支撑。第二，我市股份制工业企业比重占80％以上，近几年来增长率稳定在20％以上，这一速度将持续下去，另外工业园区规模扩张效应将会逐步呈现，规模以下工业已得到恢复性增长，工业对国民经济推动力增强。第三，2004年安排重点工程投资150亿元，比去年增长60％，预计今年投资状况将有很大改观，并逐步产生效益支持经济增长。第四，汽车、住房等消费热点的形成和外向型经济的加快发展，需求状况将继续改善。第五，企业家的信心指数提高，有利于企业增加投入，扩大生产。但今年对经济发展中的土地、电力等资源性制约，出口退税政策的调整等对我市经济的影响不容忽视。从总体情况来看，有利因素居多，如果不受到突发性事件的影响，2004年GDP增长在14％左右是可以预期的。