四川成都：政府千方百计办实事市民来验收

http://www.sina.com.cn 2004年01月17日04:22 人民网-人民日报

　　本报记者　梁小琴

　　年节送礼，是中国传统的习俗。在新年钟声敲响前夕，成都市委、市政府已将40份新年大礼———为民办的40件实事装进了精美的“礼盒”，献给千万成都人民。15年了，成都市民每年都会定期感受到这特别的厚礼。

　　看一路，乐一路，市民“考官”的喜悦之情溢于言表

　　刘新扬是成都市一位普通的市民。2003年12月14日晚，他接到一个特别电话，市政府目标管理督查办公室请他当“考官”，参加对市政府2003年来所办40件实事的验收。这一夜，他没睡好觉。刘新扬是成都市“为民办实事”实施15年来，第一批以市民身份参加验收的“考官”，他们共6名，都是在当地媒体公开征集的数百名候选者中的佼佼者。

　　“5天的验收工作安排得满满的，每天睡眠不到5个钟头，检查结束后我补了两天觉。”刘新扬对记者说，“这些实事，平时生活不觉得怎样，但真的拿出来数一数，会让人大吃一惊。”

　　“为民办实事”重在一个“民”字。每年初，成都市政府都要把拟办的实事项目通过媒体公诸于众，广泛征求老百姓的意见，并拟定民意调查表，分发到一些小区，通过整理、归纳、修改和补充，最后确定为当年市政府为民办实事的目标，并纳入一级目标考核项目。

　　在2003年40件实事中，记者看到了这样一串朴实的数字：

　　指导帮助8．3万名下岗失业人员实现再就业，完成全年再就业目标任务的143％；筹措了政府助学金300万元，救助贫困家庭中小学生5000人；募集资金200万元，对贫困家庭大中专学生实施帮困助学专项救助工程；解决城区人均住房建筑面积12平方米以下困难户10093户，占全年目标任务的100．9％；城区范围内所有街道办事处建设200平方米以上的社区服务中心；20％的社区和15％的街道达到省级社区建设示范单位标准；畅通工程累计完成投资27．6亿元；全面完成了19条中小街道改造；沙河整治工程累计拆迁沙河沿线企业、农房等各类建筑98万平方米，完工河堤、道路、排水及带状绿化工程10公里；全面完成了104条河道水环境综合整治任务；在市级以上风景名胜区新建环卫设施5座、改建公厕等环卫设施39座，污水处理率达100％；整顿城区农贸市场，拆除15个临时占道市场，新建12个农贸市场，新增102个无公害肉菜销售点……

　　这些看似一些鸡毛蒜皮的小事，无不折射出政府“执政为民”的宗旨。“亲眼看到这些政府办进老百姓心里的实事，我没法不激动。”刘新扬说。

　　以务实的作风取信于民，以扎实的工作造福于民

　　“为民办实事”，关键在“实”，不搞花架子，不做表面文章。

　　2002年在实事征求意见时，一些市民抱怨公交车收工早、不准时。成都市政府马上将6条公交线路公开向社会拍卖，有了竞争，产生了良好的效果；2003年又将14条公交线路拿出来拍卖。“现在坐公交车可方便了，从成都市区一站坐到龙泉，真安逸。”正在成都市五桂桥汽车站候车的龙泉驿区农民张国强一脸满足地对记者说，“公交车开到了家门口，而且比以前方便多了。”如今，成都市又在酝酿公交车开向7大卫星城，1小时跑遍大成都的构想。

　　作为天府粮仓，李冰父子治水让成都平原“水旱从人，不知饥馑”。但周边幅员上千平方公里的丘陵山区仍有不少“旱山村”。数年来，成都市坚持实施农村“微水治旱工程”，完成丘陵山区微水治旱9万亩，完成28座病险水库除险加固，治理水土流失75万平方公里。去年7月，石河堰小型水库修成后，彭州市丽春镇良坪村的老百姓自发燃放鞭炮以示庆贺，并在水库上方书写对联：“吃水不忘挖井人，致富更念党恩情。”

　　采访中，记者翻看一摞“结对帮扶工作手册”，扉页上写道：“人民是我们的衣食父母，我们的位置是人民的公仆。我们为人民所做的一切都是应该的，无论做得多好也都是微不足道的。”手册中注明“结对帮扶”的要求是：“进百家门、问百家事、知百家情、暖百家心、助百家富”。

　　天地之间有杆秤，那秤砣就是老百姓

　　“为民办实事”重在一个“办”字，彰显“人心向背”。

　　采访中，记者听到一个十分形象的比喻，人民迫切需要办的事情是一个横坐标，政府的物力、财力是一个纵坐标，两个坐标的交叉点就是政府要办的实事，就是全市的工作重点和民心的凝聚点。

　　从1989年着手解决“农村人口饮水问题”，到2003年最后一块微水治旱目标完成；从1991年的“旱式公厕”改成“水冲式公厕”目标，到2003年的“把成都每一条街道点亮”；从1990年“二环路建设”目标，到2003年的“村村通柏油路”的完成；从1994年10万?用翊蟀崆ǖ摹案虾幼酆险巍蹦勘辏?2003年沙河整治；从2001年实施安居工程，到2003年城区人均住房面积6平方米以下的住房困难户、无房户2万多户搬进人均12平方米的新居，我们看到了成都市15年来在为民办实事中留下的一串深深的脚印。

　　2003年12月27日下午，当市委书记李春城和市长葛红林与市民代表一行走进修葺一新的成华区经华北路社区时，上百名社区群众用热烈的掌声表达喜悦心情。令人惊讶的一幕出现了，93岁高龄的廖婆婆突然挣脱女儿的手，在验收人员面前，热泪盈眶地细数一个又一个“共产党好”。

　　“要贴近老百姓的意愿和社会呼声，贴近实际，真正反映社情民意，要把项目确定的过程看作是动员全市人民群众参与建设美好家园的过程，看作是凝聚人心的过程。”看着这感人至深的情景，李春城动情地说，“在办实事项目的落实中，要敢于较真碰硬，敢于面对矛盾，敢于触及深层次问题，真正把实事办好，把好事办实。群众满意才算满意，百姓认可才能认可。”

　　15年来，成都市的实事项目早已延伸至区（市）县乃至乡镇，这些实事成为各级政府目标考核的重要砝码。对此，市长葛红林深有感触地道出了心里话：“要把为民办实事办成鼓舞人心、振奋人心、凝聚人心的工程，力求把实事办到实处又办出新意，最大限度地反映人民的心声，满足市民的需要。”

　　15年坚持不懈地为民办实事，凝聚了人心，焕发了成都巨大的活力和创造力，城市经济得到前所未有的发展。2003年，实现国内生产总值1870亿元，增长13％；财政收入207亿元，增长13．5％；城镇居民人均可支配收入达9640元，增长7．4％，农民人均纯收入达3622元，增长7．3％。全市城镇登记失业率为3．7％，为近3年来最低。

　　《人民日报》 (2004年01月17日第一版)