市十二届人大二次会议决议（2004年1月16日通过）(图)

http://www.sina.com.cn 2004年01月17日08:27 东方网-文汇报

　　关于政府工作报告的决议

　　上海市第十二届人民代表大会第二次会议，认真审议了韩正市长代表上海市人民政府所作的《政府工作报告》。会议认为，报告全面、客观地总结了市政府过去一年的工作，充分反映了全市各方面取得的成绩，实事求是地指出了上海在前进中亟待解决的问题，提出的2004年工作目标明确，重点突出，措施具体。会议决定批准这个报告。

　　会议认为，过去一年是不平凡的一年。在党中央、国务院的正确领导下，在中共上海市委的坚强领导下，市政府紧紧依靠全市人民，牢牢把握改革和发展的主动权，经受住了非典疫情的严峻考验，克服了罕见的夏季持续高温等诸多不利因素的影响，国民经济保持了持续快速健康发展，各项社会事业取得了全面进步。会议对市政府过去一年的工作表示满意。

　　会议指出，做好2004年工作，要坚持开创性、坚韧性、操作性相统一和连续性、稳定性、开拓性相结合，围绕建设“四个中心”总目标和实施科教兴市主战略，积极适应国内外的新形势，加强统筹和协调，狠抓各项工作落实，确保国民经济持续快速协调健康发展，确保各项社会事业全面发展，确保社会秩序稳定良好，确保人民生活不断改善。

　　会议强调，要坚持全面、协调和可持续的科学发展观，促进经济、社会和人的全面发展，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展；切实贯彻实施科教兴市战略行动纲要，把建设公共服务平台、实施重大产业科技项目、突破体制机制瓶颈和构筑人才高地等措施落到实处，不断增强城市持续创新能力；按照长期坚持“三、二、一”产业发展方针和二、三产业共同推动经济发展的要求，大力发展现代服务业和先进制造业；继续加快以枢纽型、功能性、网络化为重点的基础设施建设，加大环境保护和建设力度，加快城市信息化进程，不断提高城市管理水平；坚持面向世界、服务全国，充分发挥浦东开发开放先发效应，进一步提高上海对内对外开放水平；坚持体制机制创新，深化国有资产管理体制和国有企业改革，大力促进非公有制经济发展，不断完善社会主义市场经济体制；坚持改革发展稳定相协调，加强就业和再就业工作，加快构建多层次的社会保障体系；坚持实行分类指导、差别政策，增强中心城区服务功能，推进郊区“三个集中”，促进中心城区和郊区协调发展；不断完善社会事业体系，大力推进精神文明建设，促进经济社会协调发展。

　　会议要求，要进一步转变政府职能，切实将政府职能转到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务为主上来。认真实施《中华人民共和国行政许可法》，大力推进依法行政，深化行政审批制度改革，增强政府决策的科学化和民主化，切实加强政府自身建设，努力建设服务政府、责任政府、法治政府。全体政府工作人员要树立正确的政绩观，居安思危，反骄破满，坚持发扬“两个务必”的优良传统，把维护广大人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，竭尽全力解决好人民群众关心的实际问题。

　　会议号召，全市人民要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，以更足的干劲、更实的作风，适应新形势，站在新起点，实现新跨越，再攀新高峰。

　　关于市人大常委会工作报告的决议

　　上海市第十二届人民代表大会第二次会议听取和审议了龚学平主任代表上海市人民代表大会常务委员会所作的工作报告。

　　会议认为，市人大常委会在中共上海市委的领导下，紧紧围绕大局，依靠全体代表，认真履行宪法和法律赋予的职责，解放思想，实事求是，与时俱进，扎实推进立法、监督等各项工作，为推动上海改革发展稳定发挥了积极作用。会议对市人大常委会过去一年的工作表示满意，同意对今年工作所作的安排，决定批准这个工作报告。

　　会议要求，市人大常委会要在中共上海市委的领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想统揽和指导各项工作，深入贯彻党的十六大、十六届三中全会和市八次党代会、市委八届四次全会的精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，坚持连续性、稳定性和开拓性相结合，强化大局观念，增强创新意识，坚持以民为本，依法行使各项职权，推进科教兴市主战略的实施和依法治市的进程，把广大人民群众的根本利益实现好、维护好和发展好。围绕上海经济社会发展的需要，围绕人民群众关心的热点、难点问题，围绕改革发展稳定中的突出矛盾，加强立法工作，提高立法质量。坚持有重点、求实效，加强法律监督和工作监督，保证法律法规有效实施，促进行政机关依法行政、司法机关公正司法。进一步行使好重大事项讨论决定权和人事任免权。加强同代表和人民群众的联系，提高工作的透明度，扩大公民有序的政治参与，充分发挥代表和人民群众在人大工作中的作用。加强社会主义民主法制宣传和教育，进一步增强和提高各级领导干部、广大市民的民主法制观念与法律素质。继续加强思想、组织和作风建设，以昂扬的斗志、饱满的热情和扎实的工作，进一步开创上海人大工作的新局面，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，为推进上海现代化国际大都市的建设作出新的贡献！

　　关于上海市2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年计划的决议

　　上海市第十二届人民代表大会第二次会议经过审查，并根据上海市第十二届人民代表大会财政经济委员会关于计划的审查报告，决定批准上海市人民政府提出的上海市2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划，批准上海市发展和改革委员会主任蒋应时受市人民政府委托所作的《关于上海市2003年国民经济和社会发展计划执行情况与2004年国民经济和社会发展计划草案的报告》。

　　关于上海市2003年预算执行情况和2004年预算的决议

　　上海市第十二届人民代表大会第二次会议经过审查，并根据上海市第十二届人民代表大会财政经济委员会关于预算的审查报告，决定批准上海市人民政府提出的上海市2004年市本级预算，同意上海市财政局局长刘红薇受市人民政府委托所作的《关于上海市2003年预算执行情况和2004年预算草案的报告》。

　　关于市高级人民法院工作报告的决议

　　上海市第十二届人民代表大会第二次会议审议了上海市高级人民法院院长滕一龙所作的《上海市高级人民法院工作报告》。会议认为，过去的一年，上海市高级人民法院认真履行宪法和法律赋予的职能，大力加强审判和执行工作，推进审判改革，加强队伍建设，各项工作取得了新的进展，在维护本市改革发展稳定的大局中发挥了重要作用。会议决定批准这个报告。

　　会议要求，在新的一年，上海市高级人民法院要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十六大、十六届三中全会和市八次党代会、市委八届四次全会精神，贯彻依法治国基本方略，严格依法履行审判机关职能，加强各项审判工作和执行工作，全面提高队伍素质，不断深化法院改革，完善各项制度，采取切实有效措施保证公正司法，提高司法效率，为上海率先基本实现现代化提供良好的司法保障。

　　关于市人民检察院工作报告的决议

　　上海市第十二届人民代表大会第二次会议审议了上海市人民检察院检察长吴光裕所作的《上海市人民检察院工作报告》。会议认为，过去的一年，上海市人民检察院认真履行宪法和法律赋予的职能，大力加强检察工作，推进检察改革，加强队伍建设，各项工作取得了新的进展，在维护本市改革发展稳定的大局中发挥了重要作用。会议决定批准这个报告。

　　会议要求，在新的一年，上海市人民检察院要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实党的十六大、十六届三中全会和市八次党代会、市委八届四次全会精神，贯彻依法治国基本方略，严格依法履行检察机关职能，强化法律监督、维护公平正义，全面提高队伍素质，不断深化检察改革，完善各项制度，采取切实有效措施保证公正司法，提高司法效率，为上海率先基本实现现代化提供良好的司法保障。

　　上海市人民代表大会公告

　　第五号

　　上海市第十二届人民代表大会第二次会议于2004年1月16日补选王培生为上海市第十二届人民代表大会常务委员会副主任。

　　现予公告。

　　上海市第十二届人民代表大会第二次会议主席团

　　2004年1月16日

　　代表们举手通过各项决议。

　　本报记者刘定传摄