本报讯（通讯员靳艳丽　记者蔡计锁）2003年，我省社会保障体系建设取得显著成效，实现了两个确保，各项保险制度改革稳步推进，基金管理工作迈上新台阶。

　　应对突发性能力大大增强。非典期间，我省克服了支出增加和收入减少的双重压力，采取预拨养老金和建立应急准备金等措施，确保企业离退休人员和国企下岗职工基本生活，全年发放企业离退休人员养老金101亿元，发放国有企业下岗职工基本生活保障金8．9亿元，在非常困难的情况下实现了两个确保。

　　各项保险制度改革稳步推进。针对经济结构调整、深化国企改革和多种用工形式的出现，我省制定了灵活就业人员、机关事业单位聘用人员、外出务工人员和农垦企业职工参加社会保险办法。全年企业养老、机关事业养老、基本医疗、失业保险分别扩面26万人、6．4万人、53万人和19万人，均超额完成了计划，实现了在国有、集体企业职工总量减少的情况下，参保人数保持上升的趋势。

　　基金管理取得新进展。按照因地制宜、分类指导、积极稳妥的原则，全省下大力推进企业退休人员社会化管理服务工作，社会化管理服务率达到83％左右，比年初提高20多个百分点。我省较早成立了社会保障基金监督委员会，开展了对社保基金的现场监督，社会保障基金管理迈出重要一步。建立了社会保险稽核制度，对社会保险登记、征缴、发放等重要环节进行核查规范，堵塞漏洞。失业保险在全国率先建立了个人缴费记录，基金市级统筹、省调剂制度开始发挥作用。医疗保险加强定点单位协议管理和监督检查，查处49家违规定点单位，基金运转平稳。农村社会养老保险覆盖232万人，整顿规范工作取得新进展。