圆万千市民住房梦

http://www.sina.com.cn 2004年01月17日11:04 西安新闻网-西安日报

　　记者　周骏

　　最近，本报连续刊登了有关西安地区住房公积金贷款和支取的有关消息，引起市民的广泛关注，近日陆续有市民打来电话询问有关政策。为此，记者昨日专程走访了市住房公积金管理中心屈增民主任。

　　记者：西安住房公积金管理中心是组建不久的一个机构，其主要职责、业务受理的具体情况如何，请您介绍一下。

　　屈增民：西安住房公积金管理中心是按照国务院《住房公积金管理条例》和省、市政府的规定，在原有西安地区各个住房资金管理中心的基础上组建的，于去年5月28日挂牌成立，是直属市政府的局级事业单位。其覆盖范围是西安市行政区域内所有的单位，包括中央和省属在西安单位。公积金制度建立十年以来，在市委、市政府的领导下，各方面共同努力，目前已经有相当的规模。据不完全统计，西安地区建立住房公积金的单位有4400多个，缴存职工大约83万人。累计归集住房公积金66亿多元，个人委托贷款累计发放额11亿多元。但是和全国水平相比，我们还存在比较大的差距，主要是两个方面，一是归集的覆盖面不够广。按照《条例》的规定，城镇的各个单位都要建立公积金制度。但是目前在我市主要是行政、事业单位，国有企业，大部分三资企业、集体企业、私营企业以及其他城镇企业、事业单位、民办非企业单位、社会团体还没有建立公积金制度。这方面有很大的差距，也就是说有很大的发展空间。二是公积金的使用率比较低。我市个贷的余额只占归集余额的19％，低于全国平均48％的水平，和东南沿海经济发达地区相比，差距更大。比如上海已经达到97％。也就是说，我们有相当数量的住房公积金沉淀，没有发挥作用，这是一个很大的资源浪费。市委、市政府对此极为重视，要求管理中心要加强住房公积金归集和个贷工作，充分发挥住房公积金个贷的政策优势，提升资金使用率。最近管理中心提出了今年的工作目标。要以加大住房公积金归集和个贷发放力度为重点，归集额要增长36％，个贷发放要增长50％以上。还要严格控制逾期率，防范风险。同时，要加大宣传的力度，让广大市民都了解、支持和参与这项工作。总之要把好事办好，实事办实。

　　记者：许多职工只知道应当按时缴存住房公积金，但对公积金的性质并不清楚，请您介绍一下有关情况。

　　屈增民：住房公积金是一种住房长期储金，由单位和个人按规定逐月缴存，属个人所有，并免征个人所得税。　缴存住房公积金是一种义务，也是一种权利。住房公积金具有四个方面的性质：一个是工资性，可以说是对职工工资中住房消费部分的补充，是职工实物住房货币化转化形式，相当于职工个人工资的一部分。二是义务性，住房公积金通过国家政策规定强制实行，凡是没有建立的，都必须要建立。三是互助性，就是已经分到住房的职工也要缴存住房公积金，作为住房建设的周转资金，是为了帮助无房职工重点是中低收入家庭解决住房问题。四是保障性，住房公积金是任何一名职工必须储存的最低住房保障基金，要专项用于职工住房方面的支出，不能挪作他用。归集好、管理好和用好这比资金，对改善职工的住房条件，对拉动住房消费，保持社会稳定，都有着十分重要的意义。

　　记者：城镇职工每月缴存住房公积金的比例是如何确定的？

　　屈增民：我市规定，1998年以前西安地区所有单位按职工工资总额的10％缴存（单位5％，个人5％）；从1998年1月开始，市属各行政机关及财政拨款的事业单位按职工工资总额的20％缴存（单位15％，个人5％）；从2000年1月开始，缴存比例提高到25％（单位缴存比例20％，个人缴存5％），企业可参照执行。这些全部都归职工个人所有，建在个人的账上。最近，住房公积金管理委员会会议重申，各个单位都应当按比例的要求来建立住房公积金。少数效益较差、经济确实困难的单位，报经西安住房公积金管理中心审核，可暂缓缴纳。待单位经济效益好转后，再按比例缴存。记者：与同类贷款相比，住房公积金贷款有哪些优势？

　　屈增民：住房公积金是一项政策性住房资金，它的优势一个是贷款利率低。“低存低贷”体现了互助性特点。目前公积金个贷利率，5年以下是3.6％，5年以上是4.05％。这是目前市场上利率最低的住房个贷品种。二是个贷费用低。住房公积金贷款对国家规定的评估费、抵押登记费全免，只收取少量的工本费。住房置业担保服务收费也很低。三是贷款手续简便。报纸上已经有专门介绍。四是贷款额度比较大、期限比较长。住房公积金贷款额度最多可贷到购房总价款的90％，单笔贷款可达到30多万，期限最长的30年，完全可以满足群众需要。

　　记者：很多市民在电话中询问自己是否能够办理公积金贷款，请您谈谈哪些人可以享受公积金贷款？

　　屈增民：住房公积金贷款是有规定条件的，基本的有两条。一是单位和职工本人按规定都缴存了住房公积金。只有履行了义务，才享有低息贷款的权利。二是使用方向必须是个人购买、建造、翻建、大修自住住房。

　　记者：您刚才谈到，管理中心今年准备采取一些措施来加大个贷发放，请介绍一下具体举措。

　　屈增民：今年中心把?龃⒎抛鑫氐悖急覆扇∫韵麓胧阂皇窃谑芪幸醒≡窆鸶龃碓保兄行牡牟糠种澳埽阎行姆袂吧斓揭校忻裉峁┍憷6峭菩幸徽臼椒瘛Ｖ行恼诤鸵小⒌19尽⒎康夭盅旱羌遣棵诺然剐鳎≡谥行陌焓麓筇枇⒍嗉夜裉ǎ菩幸徽臼椒瘢醵贪焓率毕蕖Ｈ墙档妥》恐靡档17穹选Ｏ衷谝丫醪蕉ㄏ吕矗17穹炎畹痛锏侥攴阉?0.6‰，降幅达0.7个千分点。四是完善查询系统。我市目前已实现了住房公积金查询机、电话的查询工作，中心正在进行互联网页的建设，最近准备试开通。中文网址是WWW．西安住房公积金．中国，英文网址为WWW．XAZFGJJ．GOV．CN。五是加快计算机网络管理系统的升级建设。原有的计算机系统已经远远不能满足业务的需要，成为业务发展的瓶颈。市政府已经同意中心投资750万元，用于住房公积金网络管理系统的升级建设。六是扩大个贷委托银行，增加经办网点，引入竞争机制。方便群众个贷。

　　我市实行住房公积金制度已逾10年，我们要感谢省、市相关部门多年来对这一工作的关怀，感谢住房公积金缴存单位的支持，感谢中国人民银行西安分行及各委托银行的配合。管理中心的正式成立，标志着西安地区住房公积金管理工作迈入了一个新的时期。住房公积金是群众的血汗钱，浸透着市民对改善住房条件的愿望。我们住房公积金工作者，担负着神圣的职责，要不辜负市委、市政府的希望和市民的委托，努力工作，为改善市民特别是中低收入者的住房条件做出新贡献。