作为贵州省的第二大城市，遵义市自从2003年10月份将城市中巴车退出市区营运后，在城市公交车经营上就开始引入竞争机制———民营企业集顺达公司和国有公交公司同时经营市区大巴车线路。但自从两家公司共同经营以来，一直摩擦不断。1月6日，双方摩擦终于升级，公交公司女驾驶员冷功梅被打伤住院。围绕这次打人事件的是是非非，各方评说不一，但不少人就此谈论的焦点是———落后地区公交行业该不该民营化？在引入竞争机制后政府该如何加以规范和管理？

　　摩擦由来已久

　　两家公司的有关人士均坦言，这次打架不是偶然，自民营的大巴车开始上路以来，两家公司便摩擦不断，双方的司机和售票员斗嘴吵架是常事。据介绍，遵义市城区仅有40多万人口，近年来虽然发展较快，但就城区面积而言，在全国也只算中等城市。在过去几年时间里，城区营运的车辆主要是国有的大巴车和私人的中巴车，当时虽然两种车之间也有摩擦，但是由于车型不一样，所跑的线路也不尽相同，乘客在出行时是各取所需，双方的利益没有必然的冲突，因此大体上相安无事。

　　但是和许多城市一样，遵义市的中巴车也存在不遵守交通规则在路上随意停车候客的现象。为了抢客源，有时两部甚至多部中巴车之间疯狂赛车，造成不少市民对中巴车怨言很大。在全国各大城市逐步将中巴车退出城区的大背景下，遵义市也于2003年作出决定，将中巴车逐渐退出城区。原中巴车主则在自愿的原则下，组成民营的集顺达大巴车公司，与早已存在的国有公交公司展开同质化的竞争。遵义市公交公司的一位负责人说，集顺达公司的大巴车经常串线，而且超定额进新车。集顺达公司的卢经理则强调：“我们是由个体中巴车主等新组成的民营企业，还在起步阶段，当然需要分批购进新车，至于串线则是无法避免的。”两家公司的人士都承认，之所以导致摩擦并最终升级，是由于冷热运行线路的分配和营运车辆的比例两方面存在争议。热点线路大家都争着跑，乘客稀少的冷线路谁都不愿意跑。而且每条线路两家公司应该各投入多少车，都需要准确计算，相互平衡，如果主管部门这方面工作没做好，必然导致两家公司“火拼”。

　　呼唤加强政府宏观调控

　　这次冲突的导火索是乘客不愿意坐民营企业的大巴车。一些乘客反映：虽然两家公司的票价都是同样的五毛钱，但是集顺达公司的车和过去中巴车时代相差不多，仍然有随意停车候客、拉上乘客就猛开等坏习惯，因此在同样的车型下他们当然愿意坐公交公司的车。对此，集顺达公司的员工们也是满肚“冤屈”，他们说这些车大多数是个人掏钱购买的，为了提高营业额，早日收回投资，他们只能“多拉快跑”，包括串线也是不得已而为之。他们说，现在和公交公司同质化竞争后，每天的毛收入仅200到300元钱，不要说收回贷款，就是能维持运转已很不容易。在集顺达公司员工看来，营造一个“公平竞争”的大环境是他们迫切希望的。

　　公交行业该不该民营化？在国内，这是一个争执已久的问题。据介绍，目前我国民营化的城市公交并不多，但在改革的的确不少。对于长期依靠政府财政补贴的城市公交来说，在许多城市都成了包袱，每年动辄几千万元的财政补贴已经让不少地方政府苦不堪言，但属于公益事业的公交车的价格又联系千家万户，在许多城市公交车每涨一次价都如同发生了地震一般，因此，涨价不是公交行业“保本”甚至“盈利”的出路。

　　一些业内人士指出，在这种背景下引入民营企业的风险是很大的，此前在山东等省都出现过民营公交公司难以为继的报道。在西部，贵阳市的公交公司是全国率先推广无人售票的单位，也是较早告别“吃”财政补贴的国有公交公司。不过，该公司有关人士坦言，其实他们主要是多种经营搞得出色，靠以辅养主来补贴公交主业的不足。因此，业内人士认为公交市场民营化要慎之又慎。

　　对于遵义市公交行业发生的国企和民企摩擦不断的现象，一些业内人士认为，解决问题的关键是政府要发挥宏观指导的作用，要制定出公平、公正、公开的游戏规则，让双方在同等的条件下展开竞争，只有这样才能把整个公交市场引入良性循环。