北方热线网——沈阳晚报讯(记者 刘景芳)教育收费到底该收多少？如何收？虽然教育收费听证会在1月14日 告一段落，但是教育收费却再次成为人们关注的热点。连日来，本报热线声声，众多家长和老师虽然无缘听证会，却纷纷给本 报打来电话阐述自己的看法，义务教育阶段哪些教育是“义务”成为关注焦点。

　　家长：哪些投入属“义务”范围？

　　东陵区东陵路小学一年级学生家长李放辰女士的话，代表了许多家长的观点。她认为，作为家长，希望孩子受到最好 的教育，同时也希望花最少的钱，但是在目前情况下，教育部门总是强调教育经费不足，如果不收取一些费用将不能保证学校 正常的教育教学活动，家长不得不接受这个事实，“愿意”承担一部分费用。因为如果不交费，就意味着孩子将得不到某些受 教育的机会。但是，到底哪些收费是属于义务教育阶段的“义务”，哪些是“义务”之外的附加却没有人做出解释。

　　李女士强调，家长有权知道在义务教育阶段，学生可以享受到哪些不须付费的“义务”教育。“义务”之外的费用， 才需要教育部门列出项目，根据自愿的原则由家长根据自身情况来选择。

　　学校：收费是在“义务”之外

　　沈阳市126中学的于校长告诉记者，对于大多数学校来说，教育部门的拨款只能保证教师的工资，办公经费普遍不 足。就拿他们学校来说，拨付的办公经费只占实际支出的10％左右，其余全靠自筹，其中一部分就是靠收费来解决的。

　　谈及收费的去向，于校长说，组织学生活动占了很大一部分，学校要组织学生听报告、看电影、开运动会、开展各种 竞赛等，让孩子们更多地接触外面的世界，增强孩子的创新意识，而组织这些活动总是需要一些花销的。

　　他说，这些虽然不在义务教育法规定的“义务”范畴内，但是为了学生的全面发展，学校能不搞吗？如果取消用于这 些活动的收费，学校无法组织这些活动，教育教学活动仅仅停留在书本上，恐怕也是家长不愿意看到的。

　　律师：哪些为“义务”尚待明确

　　据辽宁省铭星律师事务所主任赵星奇介绍，在《中华人民共和国义务教育法实施细则》中，与“义务”有关的规定主 要有：实施义务教育，应当具备下列基本条件：与适龄儿童、少年数量相适应的校舍及其他基本教学设施；具有一定的经济能 力，能够按照规定标准逐步配置教学仪器、图书资料和文娱、体育、卫生器材。

　　赵律师指出，国家关于义务教育的规定主要指“硬件”———校舍、教学设施等。而软件，例如此次听证会争议较大 的技能知识培训费，学习质量监测费，学习、实验材料费，档案、证件费等，没有明确的规定，所以很难界定到底属不属于“ 义务”的范畴。

　　关于教育资金的构成，到底哪些是应该由政府投入“义务教育”的，哪些是学校可以向学生收取的，本报将继续予以 关注。

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　　专家认为：学校应把赢利性非赢利性活动分开来

　　1月15日，中央电视台新闻频道《央视论坛》就教育收费问题作了一个深入的剖析，下面节选的是主持人董倩和评 论员劳凯声的一段核心对话———

　　主持人：现在周济部长提到了在未来几年里要实行一个一费制，我看了看，一费制是这个概念，就是经过深入分析和 合理研究之后分清楚哪些是合理收费哪些是不合理收费，经过听证之后把合理收费定下来，公之于众，接受监督。我们看这个 能不能推行下去？

　　劳凯声(北京师范大学教授)：我认为实际上一所学校的办学活动大致上可以分为两个部分，一部分要按照国家的教 育教学标准来办学。这一部分活动按照现在法律规定应当是免费的，从义务教育学校来说，另外一部分活动是在国家教育标准 之外的一些活动，比方说业余的辅导，补课、特长班，以及放学以后家长没有下班之前这段时间对于未成年人的照管，等等这 样一些活动，这些活动因为不是国家规定的教育活动的一部分内容，它能有力量来提供这部分教育服务，应当是有偿的，实际 上在国外，我所了解的，像美国，美国的中小学实际上就是这样做的。

　　学校负责的就是国家规定的教育教学活动这部分内容，还有其他一部分内容是由各种教育公司来做的，它可以负责学 生的接送，可以负责业余对孩子的照管，负责补习等等这样一些工作，我们现在主要是学校好像把这两件事情都混为一体，都 做起来了。很多人就会认为你学校非赢利性活动你做了，赢利性活动你也做了，混在一块看不出来。所以我想现在如果把这两 件事情分清楚，哪一些事情是不能收费的，坚决制止，哪一些事情可以适当收费，核定价格，让家长来做一个选择，这是可以 的。

　　———据央视国际(2004年01月16日)