中国共产党江苏省纪律检查委员会第五次全体会议决议

http://www.sina.com.cn 2004年01月19日07:06 扬子晚报

　　中国共产党江苏省纪律检查委员会第五次全体会议，于2004年1月17日至18日在南京举行。省纪委委员38人出席了会议。省监察厅副厅长，各市、县(市、区)、省级机关各部门、省各直属单位和部省属高校、科研院所、金融保险机构、企业纪检监察组织负责人列席了会议。

　　全会认真传达学习了中央纪委三次全会精神和胡锦涛同志在全会上的重要讲话。全会

一致认为，胡锦涛同志的重要讲话，从实现全面建设小康社会宏伟目标的战略高度，深刻阐述了新形势下大力弘扬求真务实精神的极端重要性，要求全党同志紧密联系加强和改进党和国家的各项工作，大兴求真务实之风，强调要建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。胡锦涛同志的重要讲话，是加强党的作风建设的纲领性文献，对深入开展党风廉政建设和反腐败斗争具有重大的现实意义和深远的历史意义。中央纪委三次全会深入贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，对今年党风廉政建设和反腐败工作的部署，任务明确，措施有力。全省各级党组织和广大党员干部要认真学习领会中央纪委三次全会和胡锦涛同志重要讲话精神，坚决贯彻执行。

　　中共江苏省委书记李源潮在全会上作了重要讲话。李源潮同志的讲话，全面阐述了我省党风廉政建设要走在全国前列的重大意义，强调要大力发扬求真务实的作风，领导干部尤其党政主要领导要做清正廉洁的表率。全会一致认为，李源潮同志的讲话体现了“三个代表”重要思想和胡锦涛同志的重要讲话精神，对加强全省党的作风建设和深入开展反腐倡廉工作具有重要的指导作用，必须认真贯彻落实。

　　全会通过了王寿亭同志代表省纪委常委会所作的《以“三个代表”重要思想为指导，推动全省党风廉政建设走在全国前列》的工作报告。　全会认为，2003年，在省委、省政府坚强有力的领导下，全省各级党委、政府和纪检监察机关按照中央及省的部署要求，与时俱进，开拓创新，突出重点，狠抓落实，全省党风廉政建设和反腐败各项工作都取得了新的明显成效。我们必须看到，全省党员干部队伍的主流是好的，正是因为全省各级党组织发挥战斗堡垒作用，广大党员发挥先锋模范作用，才有了我省改革开放和现代化建设的巨大成就。同时也必须看到，腐败现象易发多发的土壤和条件在一些领域依然存在，反腐败斗争形势还比较严峻，反腐败工作任务相当艰巨。对此，我们务必保持清醒头脑，务必坚持不懈地努力。

　　全会指出，以“三个代表”重要思想为指导，推动全省党风廉政建设走在全国前列，充分反映了江苏富民强省、实现“两个率先”的内在要求，充分表达了江苏广大干部群众的共同心愿，对进一步做好我省党风廉政建设和反腐败工作具有重大的指导意义。要实现全省党风廉政建设走在全国前列的奋斗目标，必须坚持用“三个代表”重要思想统领反腐倡廉各项工作，必须为实现“两个率先”奋斗目标提供坚强的政治保证，必须率先建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，必须以与时俱进的精神做好反腐倡廉各项工作。

　　全会指出，2004年全省党风廉政建设和反腐败工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，按照中央纪委三次全会部署和胡锦涛同志重要讲话要求，坚持标本兼治、综合治理方针，惩防并举、注重预防，求真务实、真抓实干，大力推动全省党风廉政建设走在全国前列。

　　第一，严格执行四大纪律八项要求，进一步解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。领导干部要严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，在党风廉政建设方面遵循以下要求：（1）要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；（2）要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；（3）要依法行使权力，不滥用职权、玩忽职守；（4）要廉洁奉公，不接受任何影响公正执行公务的利益；（5）要管好配偶、子女和身边工作人员，不允许他们利用本人的影响谋取私利；（6）要公道正派用人，不任人唯亲、营私舞弊；（7）要艰苦奋斗，不奢侈浪费、贪图享受；（8）要务实为民，不弄虚作假、与民争利。要按照中央要求，针对领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题，开展专项清理工作。

　　要积极开展国家公务员工资福利待遇财政统一发放试点工作。积极探索领导干部职务消费货币化改革办法。深入推进乡镇公务用车改革。积极稳妥地进行公务接待制度改革试点。

　　第二，继续加强查办案件工作，坚决惩处腐败分子。继续重点查办县（处）级以上领导干部违纪违法案件，特别是违反政治纪律的案件和贪污、受贿、挪用公款的案件。着重查办工程建设、土地使用权出让、金融、物资采购领域的案件；企业重组改制和破产中国有资产严重流失的案件；领导干部伙同或支持其亲友非法敛财的案件，严重腐化堕落的案件；司法人员贪赃枉法、徇私舞弊的案件，领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件；严重违反组织人事纪律的案件和严重失职渎职的案件。严肃查办基层干部以权谋私、侵害群众?娴陌讣<哟蠖愿芊肿拥木么Ψ：驮呖钤呶镒方闪Χ龋哟蠖孕呖钔馓庸叭嗽钡淖诽恿Χ取?

　　第三，切实纠正损害群众利益的不正之风，进一步深化纠风和专项治理工作。（1）坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题，严肃查处违反规定乱批乱占耕地，以及拖欠、截留、挪用土地补偿费用等问题。（2）坚决纠正城镇拆迁中侵害居民利益的问题，严肃查处拆迁中不依法办事、滥用强制手段等行为。（3）坚决纠正企业重组改制和破产中不落实中央和省有关政策规定，造成职工合法权益受到侵害的问题。（4）坚决纠正拖欠和克扣农民工工资问题，保护农民工的合法权益。

　　深入推进专项治理工作。继续治理教育乱收费，严肃查处义务教育阶段与招生挂钩的教育乱收费行为；继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，严肃查办价格违法案件，抑制药品价格的不合理上涨；继续做好减轻农民负担工作，建立预防和查处涉农负担案（事）件的有效机制。继续治理党政部门报刊散滥和利用职权发行的问题。继续加大从源头上治理公路、河道“三乱”的力度。加强农村和城市基层党风廉政建设，切实解决基层站所工作人员执法不公、乱收费乱罚款、“吃拿卡要”和刁难群众等问题。继续做好民主评议行风工作，进一步加强省级机关作风建设。

　　第四，加强教育、制度和监督工作，着力构建惩治和预防腐败体系。深入开展党风廉政宣传教育，完善党风廉政大宣教工作格局。深入学习“三个代表”重要思想，全省统一开展“增强纪律观念、自觉接受监督”主题教育，继续开展党纪条规、正反典型教育等。

　　推进体制机制制度创新，进一步加强源头治理工作。要认真贯彻行政许可法，深入推进行政审批制度改革。要继续推进财政管理体制改革，严格执行“收支两条线”规定。要深化投资体制改革，建立与社会主义市场经济体制相适应的新型投资体制，加强和改进对投资活动的监督管理。要深化干部人事制度改革，深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，认真执行省委制定的干部人事工作四项规定和办法。要继续执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等四项制度。深化政务、厂务、村务公开工作。要深化金融企业改革，加强金融监管。要积极稳妥地推进司法体制改革，完善与社会主义制度相适应的司法监督制约机制。要按照市场化原则规范行业组织和社会中介机构，严格依法进行管理和监督。

　　认真贯彻党内监督条例，强化对领导干部特别是主要领导干部的监督。《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》是十分重要的党内法规，对于发展党内民主、加强党内监督、严明党的纪律和维护党的团结和统一具有重大意义。全省各级党组织和广大党员干部要认真学习贯彻。要重点加强对各级领导机关、领导班子特别是主要领导干部的监督，推动党内监督工作有序开展。要深入推行并完善廉政谈话和领导干部述职述廉制度。要积极稳妥地开展对派驻机构的统一管理工作。要进一步加强巡视工作。

　　第五，围绕国有企业改革和发展，深入推进国有企业反腐倡廉工作。国有企业领导人员要认真执行廉洁自律各项规定，尤其要做到：不得在企业重组改制和破产、资本运营、产权交易过程中擅自决策或为个人和亲友谋取私利；不得在招标采购中收受回扣；不得在企业重组改制和破产中损害国家利益和职工合法权益。加强企业内部监督制约，积极开展企业效能监察，促进生产经营管理的完善和优化，提高经济效益。

　　第六，继续加强行政监察工作，全面履行纪检监察两项职能。在加强党的纪律检查工作的同时，进一步加强行政监察工作。要围绕促进政府职能转变，依法行政，加强执法监察；围绕廉洁从政、执政为民，加强廉政监察；围绕治理经济发展环境，推动服务型政府建设，加强效能监察。

　　全会强调，各级党委、政府要切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，严格执行党风廉政建设责任制，全面落实反腐倡廉各项工作任务。各级纪检监察机关要认真履行职责，发挥好在反腐败斗争中的组织协调作用。要切实加强纪检监察机关自身建设，树立为民、务实、清廉和可亲、可信、可敬的形象。

　　全会号召，全省各级党组织和广大党员干部要紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，突出党风廉政建设走在全国前列，推动整体工作上水平；突出开拓创新，推动反腐倡廉各项工作创特色；突出自身建设，推动干部队伍树形象，求真务实，真抓实干，为实现富民强省、“两个率先”的奋斗目标作出新的贡献！（新华日报）