当日历还未翻开新年首页之时，2004年已被铭刻上“改革促进年”的印记，五路突破，三军受命，这肯定又是个热力四射的年份。无锡要率先发展，必须率先改革。

　　发展要抢抓机遇，改革也要抢抓机遇。其实改革热浪早已滚滚而来，作为时代的守望者，我们踏着热浪感受热力，感受进步。

　　2004：改革促进年ＶＳ“国资盛宴”改革演绎的故事，无声地撼动着这座城市和我们周围的人们。盘点2003年，改革之“棒”舞动的速度令人振奋。3年锁定的国有企业改制目标完成340家牞改制面达95％，6月份以后新梳理的225家国有企业完成111家；254家应改制自收自支经营性事业单位，改制面达64．5％；3家一般竞争性领域授权企业集团率先基本完成了改制，另外6家授权企业集团和2家资产经营公司的改制开始启动。

　　2003年年底，国资委《关于规范国有企业改制工作的意见》对企业改制、出售过程各个环节的详细规定，被认为是政府规范并推动国企改革的重要举措。

　　2004年被省委、省政府确定为“改革促进年”，也是我市企事业单位改革目标的决战之年，市委将此列为全年五项重点突破工作中的两项工作，写进了市委十届六次全体会议决议。

　　有专家称，2004年无锡需要改制的企业大多是行业内“大腕级”的企业，因而称得上是一场最后的“国资盛宴”。

　　创新，创新，创新！只有思想的大解放，才有改革的大突破、经济的大发展。新一轮改革将在更深层次上触及利益格局的调整，必然会遇到更多的矛盾和问题，必然会遇到新的甚至顽强的思想阻碍，必须依靠新一轮创新举措强力推动。

　　一方面，这个城市充满了改革创新的冲动；另一方面，“国资并购是中国经济微利时代的最后一道大餐。”守在一旁的饥渴的“资本猎手”们对无锡的改制企业充满了兴趣，庆丰、商业大厦等处于进行时的改制企业不时传来与多家国内民营企业、战略投资者桌前谈判的消息。“对民营企业是千载难逢的机遇。”政府部门一位资深人士表示，民营企业通过新建方式进入某些行业仍有诸多障碍，而并购国企可以绕过障碍，实现低成本扩张、迅速进入某些行业。

　　难题破冰：呼唤艺高胆大做事人2004年，对寻找扩张机会的民营企业、战略投资者来说是一场“盛宴”，但在有待改制的国企老总和职工眼中，今年将是波涛四起的一年：在各方利益博弈之中，企业和自身的命运将被带入何种前景？

　　“这是国有企业的一场革命。”检验改革成功与否的标准就是两个字：发展。事实上，政府并不在意最终的买家是谁，而是企业能否发展。“发展是改革的根本目的，也是衡量改革成果的最重要标准。”这一观点被市委书记王荣、代市长毛小平无数次地强调。

　　打破一切陈旧观念的束缚，革除一切不合时宜的规定，加大体制机制创新的力度，不断增强发展的动力和活力。王荣对改革的阐述发出了市委和政府的最强音：改革就是要敢冒风险，就是要破旧立新，就是要勇于面对权益的调整。

　　国企改革成为改革年热浪中的焦点，权益调整的核心直指产权制度。趋利避害，义无反顾，为的是从整体上搞活国有经济，“进”———利用优质资产吸引外部投资把企业做大做强，发展先进生产力；“退”———尽快从市场竞争不利的产业、企业中将国有资本和国资责任退出来，防止国有资产的经营性流失。以改革促进发展，实现投资主体的多元化，规范改革的过程，完善法人治理结构，使企业真正成为自主经营、自我发展的法人实体和市场主体。

　　“发展、多元、规范、完善”，虽然是普普通通的八个字，但这注定是一场艰巨的革命。然而，坚冰在铿锵的改革之言中开始消融，政策、技术层面的支持正得到实质性的推进，“土地换成本”计划开始启动，资产经营公司改制已经破题……无锡国企改革“大提速”已成定局，到2004年上半年，无锡将基本完成全市国有企业和自收自支事业经营性单位的改革，年底前完成资产经营公司和竞争性授权企业集团的改革。这意味着到今年上半年，国有企业改革将画上圆满句号。

　　不断开辟思想解放的新空间，让一切有利于改革和发展的新鲜思想充分活跃起来，以创新的领先保证改革的率先、发展的争先。改革，将使企业界、经济界迸发巨大的潜能。而改革中的创新，又是各单位需要大胆的试验、坚韧探索的。一企一策，才更符合实际，更有改革特色，也更能实现可持续发展。